商丘市：“一个机制，一个平台”打造线上评价和线下服务市场主体双模式融合营商品牌

中国经济导报、中国发展网 刘伟奇、记者范纪安报道  为全面提升市场主体满意度，切实帮助市场主体化解困难问题，商丘市创新推动优化营商环境网格化服务市场主体工作机制和“码上监督、马上服务”平台建设工作，推动线上评价和线下包联服务市场主体双模式融合，着力打好服务和监督“两张牌”，打造服务市场主体“商丘品牌”。

创新服务模式，推动机制落实

聚焦提升市场主体满意度和获得感，结合“万人助万企”、“企业服务日”等活动开展，推动建立全域优化营商环境网格化服务市场主体工作机制，组织各县（市、区）对辖区内各类市场主体信息、数量进行梳理登记，充分发挥开发区管委会、行业部门和乡镇（街道）管理服务职责，结合实际科学建立包联服务市场主体网格，明确各级网格长和网格服务员，按照“一对一”或“一对多”的方式，建立“点对点”包联服务市场主体工作模式，实现市场主体诉求及时回应、问题及时解决、困难及时化解，切实提升市场主体满意度和获得感，构建形成横到边、纵到底、无缝隙的网格化服务市场主体工作机制，着力打造“小网格、大服务”市场主体服务体系。

搭建服务平台，完善服务体系

聚焦优化政务服务和规范涉市场主体执法检查，在全市范围内推动营商环境“码上监督，马上服务”系统建设工作，搭建包括政务服务事项评议、涉市场主体执法检查监督、反馈问题马上解决的多功能、一体化监督服务平台，实现对职能部门行政审批、行政执法、行政服务的信息化监督。一是政务服务“码上监督”，对行政服务窗口按照“一窗一码”原则，赋窗口“评议码”，包含窗口编号、责任单位、责任人员、办理事项等基础信息，群众可通过扫码评价对窗口人员服务、事项办理满意度、个性诉求等进行评价反馈或投诉。二是涉市场主体执法检查“码上监督”，按照“一企一码”原则，对市场主体赋“监督码”，包含市场主体名称、社会信用代码、经营范围、地理位置等基础信息。职能部门执法人员赴市场主体进行执法检查时，须扫描市场主体“监督码”进行信息登记。执法检查结束后，市场主体可对执法人员执法情况、执法结果等进行评价反馈或投诉。三是评价反馈投诉结果“马上服务”，对于政务服务事项办理和涉市场主体执法检查工作的评价反馈和投诉信息，将通过“码上监督，马上服务”平台实现实时监测，快速全面收集评价信息。对“不满意”评价和投诉问题及时推送相关部门进行回访处理，线上跟踪处理结果，确保群众诉求件件有回应，有结果，形成“服务监管-评价反馈-发现问题-启动响应-限时解决-回访结果”的工作闭环，推动各级职能部门服务市场主体工作更加优质、精准、高效。  

双模式融合，打造特色品牌

着力打好服务和监督“两张牌”，加快推动线下网格化服务市场主体工作机制和线上“码上监督，马上服务”平台建设工作，以“一个机制、一个平台”为基础，推动线下服务和线上监督双模式融合，打造服务市场主体商丘营商特色品牌。通过市场主体服务网格发放职能部门服务市场主体承诺书和优化营商环境服务“明白卡”，明确网格服务员信息、联系方式、服务内容、投诉电话等信息。通过“码上监督，马上服务”平台，加大惠企纾困政策推广普及，加强对职能部门监督评议，定期开展“金牌网格服务员”“优秀执法员”评选，促进各级各部门持续优化服务管理市场主体工作质效，积极动员市场主体监督参与营商环境建设工作，切实营造“人人、事事、时时、处处”都是营商环境的鲜明导向和浓厚氛围。

截至目前，全市通过马上“码上监督，马上服务”平台已完成政务服务窗口赋码2432个，企业赋码1058个，累计收集群众扫码评价事项数7.4万条。推动各级职能部门不断强化服务意识和自我监督，切实营造一流营商环境，增强市场信心，激发市场活力，壮大市场主体，为助推经济高质量发展提供有力支撑。