永城市：打造“阳光、数字、效能”政府采购助力营商环境优化

中国经济导报 中国发展网 刘伟奇、陈奕均、记者范纪安 深化“放管服”改革，完善政府采购管理是优化营商环境的战略举措，也是建设现代化经济体系、促进经济高质量发展的重要基础。近年来，永城市持续深化政府采购制度改革，积极履行监管职责，主动作为，精准发力，不断提升服务效能，全力打造“阳光、数字、高效”政府采购，助力优化营商环境，努力为企业纾困解难。

一、依托线上平台，打造“阳光政采”

永城市紧紧围绕打造一流营商环境这项中心工作，在加强政府采购方面努力创新，不断激活营商环境发展新动能。一是依托政府采购服务新平台，全面推进政府采购全流程业务数据化，加快构建全市统一规则、同一平台、分级监管的工作格局；二是持续深化政府采购交易及监管信息公开，通过平台及时公布政策法规、职责清单、监管信息等，做到采购意向、采购预算、采购文件、采购结果、履约验收等项目交易信息全公开。三是大力推行电子化政府采购系统与预算管理一体化系统互联互通，实现数据对接、信息共享，从政府采购源头落实“无预算不采购”的要求，形成电子采购平台“预算→采购→支付”闭环运行，实现“用技术管采购”。

二、推动数据共享，建设“数字政采”

永城市以数字赋能经济发展，全面推进数字政府建设、信息化项目集约建设和数据资源共享利用，为建设“数字政采”、实现经济发展高质量提供坚强保障。一是做好信息化专项资金的预算管理和资金拨付，遵循“诚实申请、保障重点、注重效益、专款专用、科学管理”的原则，强化事前预算、事中执行、事后监管全过程覆盖，不断完善信息化资金的使用监督；二是科学编制绩效目标，加强项目资金绩效管理，定期开展信息化项目绩效评价，强化结果运用，确保信息化资金使用安全规范、合理高效。三是强化政府采购“一体化”管理，全力打破平台、内外网络之间的壁垒，实现互联互通，深推进政府采购业务全流程电子化改造，实现全市各级政府采购交易服务全流程线上运行、数据共享共用。

三、提升服务质量，推进“效能政采”

为切实优化政府采购服务管理，永城市认真研究解决方案，创新服务模式，多管齐下，全力提升政府采购领域服务效能。一是全面废除政府采购领域保证金、全面取消政府采购交易报名环节、全面取消投标保证金，从根本上降低企业参与政府采购交易成本，有效减少企业资金占用；二是推进“不见面”开标，依托全新智能化政府采购中心，组织评审专家在线评标，更大限度减少人为干预，使中标结果更加公平、公正，质优价廉者成交、优胜劣汰，有效引领企业积极参与市场竞争，实现资源优化配置。三是畅通“企业反馈”机制，在政府采购、公共资源交易、优化政府采购营商环境预警监管评价等平台均开设了企业诉求通道，积极收集企业诉求，解决企业实际问题。

下一步，永城市将聚焦“互联网+政府采购”优化提升，进一步加强对采购人的政策宣传督导，提高政府采购平台使用率，有效减少采购单位采购时间、委托中介代理费用，提高政府采购节支率，降低采购耗时及采购成本，提升采购公开透明度，全面构建优质的政府采购营商环境。