承德用“好声音”唱响“好产业”

中国发展改革报社记者 田新元

“中国普通话·承德好声音”承德普通话应用及呼叫服务产业推介会近日在北京举行，承德市双桥区中关村e谷数字创新中心、承德县上乘优品电商基地、平泉市京东物流呼叫客服等14个普通话应用呼叫服务产业项目现场签约。

语言是沟通的桥梁，语言通则贸易畅。近年来，河北承德发挥语言资源优势，擦亮全国“普通话之乡”金字招牌，围绕打造中国式现代化承德普通话应用场景目标任务，以知名企业引进为主抓手，以产业园区建设为依托，重点发展呼叫服务产业，大力发展电商语音服务产业，全面推进普通话应用服务产业高质量发展，用“好声音”唱响“好产业”。根据规划，承德普通话服务应用产业到2027年将实现营业收入50亿元。 

承德普通话变中国好声音

“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰。”来自承德的中央民族大学教授蒙曼说，多年来，无论在台上讲课，还是做文化节目，“特别像普通话的承德话”给她带来了很多便利。

承德普通话演变为中国好声音，有着深刻的历史渊源。

历史上的承德是农耕文化与游牧文化的缓冲区，常年人烟稀少。明朝初期，长城以北的承德原住民被迁往北京、廊坊、保定等地，使承德出现了200年的历史空白，故有方言传承出现断层。

清军入关后，清廷鼓励满人学习满语汉语，至康熙末年，“闾巷则满汉皆用汉语”。

为解决八旗兵丁生计，顺治帝下谕八旗子弟可到京外建立皇庄、王庄和庄田。康熙帝又鼓励旗人到古北口外开荒种地，建立“口外庄田”。同时，随着避暑山庄的修建，大量移民迁入承德，使北京官话成为承德唯一的方言。

1953年，我国组织语言专家到滦平县金沟屯等地进行普通话标准音采集。经调查发现，当地方言语速适中、字正腔圆、直接清晰，易于学习推广。2012年，国家语委授予滦平县全国“普通话体验区”称号。2019年，教育部授予滦平县国家语言文字推广基地。随着岁月沉淀，“普通话之乡”日渐闻名。

如今，职业化的普通话培训如雨后春笋蓬勃发展。承德师范学院除了在校园里打造普通话微专业外，还在依托市人才培训中心，开展呼叫行业专业培训，同时加快市呼叫人才培训基地建设，开展中级人才实训培训。

滦平县通过打造普通话推广、体验、培训、研学和劳动实践基地，已有3万余名农民通过参加语言文字能力提升培训，进一步拓宽了就业门路。

2022年，承德市普通话普及率超90%，高于全国普通话平均普及率10个百分点。承德市加强普通话应用培训与推广，高标准建设普通话精品项目，打造普通话之旅、国际语言交流中心、普通话文创产品，打响“中国普通话之乡”品牌。

普通话服务应用场景丰富多彩

随着京津冀协同发展的规划布局，呼叫中心等劳动密集型产业正由一、二线城市向三、四线城市转移，为承德发展现代服务业提供了新机遇，普通话应用场景有望丰富多彩。

“今年，业务量直线上升。现在最大的问题是‘岗等人’。”在普通话应用场景专场招聘会上，承德某商务公司负责人说，目前该公司急需500名员工，用于补充中国移动、汽车调研客服岗位。

据介绍，为充分发挥标准普通话、生态坏境、产业转移、区位交通、人力资源、综合成本六大优势，承德确定了“一个基地、四大领域、十五种业态”的普通话应用场景。

承德市双桥区委书记杨磊表示，双桥区为推动普通话应用及呼叫服务产业，精心打造了服务外包产业园、视频文创产业园和直播电商产业园，为相关企业提供便利场所，形成产业集聚效应。

承德市副市长崔万峰介绍，目前承德打造形成1个呼叫服务外包产业园区、2个电商直播产业园、6家数据中心的发展格局，吸引近百家企业入驻。承德市呼叫中心企业共有20家，现有坐席3000多个，主营业务涉及金融、保险、电信、航空、互联网等；全市重点电商服务企业25家，骨干信息服务企业20余家；全市落地数据中心6家，建成后机柜达7.2万个、服务器达百万台。

专家表示，普通话应用场景可以在农业手工艺品制造、旅游康养、文化创意、研学体验等方面延展，进而探索“文语旅”融合的高价值产业。

普通话服务应用产业加快发展

“普通话是直播最重要的部分，承德具有得天独厚的普通话优势和区位优势，我们将在承德打造一个跨境电商基地，为企业提供人才储备，为承德市民提供更多就业机会。”上乘优品网络科技（北京）有限公司运营总监唐彬说。

推介会上，承德市人民政府与科大讯飞、呼叫中心与BPO产业联盟签订战略合作协议，承德县上乘优品电商基地等14个项目现场签约。

承德县高新技术产业开发区管委会常务副主任杨建光说：“推介会上，承德县利用本地普通话的优势签约了3家北京的企业，为服务外包产业发展、扩大就业、新型城镇化建设提供了帮助。”

据介绍，承德将通过提供培训补贴、就业见习补贴、创业补贴、住房补贴，对各类就业创业人群给予“真金白银”的支持。同时，按新增坐席数量，分档对企业进行一次性奖补。对新设立的呼叫中心企业，按企业所缴纳的税收地方所得财力部分计算设立奖补资金，用于支持企业发展。

根据规划，到2027年，承德市普通话服务应用产业入驻企业达700家，整体规模达到10万坐席，带动相关行业就业15万人，相关产业营业收入达到50亿元。