今年能源监管工作强化电力市场体系建设排首位

中国经济导报、中国发展网讯  记者王晓涛报道  2月13日，在国家能源局召开的例行新闻发布会上，市场监管司副司长赵学顺在回答中国发展网记者提问时表示，国家能源局今年1月印发《2023年能源监管工作要点》，明确了7个方面的重点工作，而排在第一位的就是要“强化电力市场体系建设”。

在介绍2022年全国电力市场交易规模情况时，赵学顺表示，电力市场交易规模和主体数量均创历史新高。按交易结算口径统计，2022年全国市场交易电量共5.25万亿千瓦时，同比增长39%，占全社会用电量比重达60.8%，同比提高15.4个百分点。其中，跨省跨区市场化交易电量首次超1万亿千瓦时，同比增长近50%，市场在促进电力资源更大范围优化配置的作用不断增强。在电力交易机构注册的市场主体数量首次超过60万家，同比增长29%，进一步激发了市场活力，为电力市场发展奠定良好基础。全国燃煤发电机组市场平均交易价格为0.449元/千瓦时，较全国平均基准电价上浮约18.3%，有力缓解了煤电企业亏损局面。

从电网经营范围看，2022年国家电网经营区域市场交易电量达4.16万亿千瓦时，同比增长42.7%；南方电网经营区域市场交易电量0.85万亿千瓦时，同比增长27.4%；内蒙古电网经营区域市场交易电量0.24万亿千瓦时，同比增长24.9%。

此外，为贯彻落实区域协调发展重大战略，国家能源局2022年下半年先后启动川渝一体化辅助服务市场和南方区域电力市场试运行，充分发挥市场机制在保障能源安全稳定供应中的重要作用。

党的二十大报告提出，构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。赵学顺说，这对指导国家能源局加快推进全国统一电力市场体系建设具有指导性意义。他表示，强化电力市场体系建设包括三个方面的任务：一是加快推进全国统一电力市场体系建设，二是进一步发挥电力市场机制作用，三是深化电力市场秩序监管。其中，加快推进全国统一电力市场体系建设要考虑四项工作：一是要全面贯彻落实党的二十大关于构建全国统一大市场和深入推进能源革命的决策部署，研究全国统一电力市场发展规划。二是要强化电力市场基础制度规则的统一，规范电力市场方案规则制定的程序。三是要加强区域电力市场设置方案研究，明确区域电力市场组织架构，研究建立区域电力市场建设方案工作规范指引及跟踪推进机制。四是要深化完善南方区域电力市场机制，加快推进长三角、京津冀等区域电力市场建设，充分发挥电力市场在促进资源优化互济及应急状态下余缺调节的平衡作用。