成都：中国共产党成都市第十四届委员会第二次全体会议决议

中国经济导报、中国发展网记者李平贵

中国共产党成都市第十四届委员会第二次全体会议，于2022年12月29日在成都召开。

出席全会的有，市委委员78人，候补市委委员13人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议，市第十四次党代会代表中部分基层同志和专家学者、非公有制经济组织和社会组织的党组织负责人代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。全会主要任务是，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实党的二十大、中央经济工作会议和省委十二届二次全会、省委经济工作会议决策部署，以中国式现代化全面推进社会主义现代化城市建设，就全面建设践行新发展理念的公园城市示范区、奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市若干重大问题进行研究谋划、全面部署。全会听取并讨论了施小琳同志代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《关于深入学习贯彻党的二十大精神奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市的决定》，讨论了《2023年全市经济工作要点》《成都市关于加快推进“三个做优做强”重点片区建设的若干支持政策措施》《成都市聚焦产业建圈强链支持实体经济高质量发展十条政策措施》。施小琳同志作了讲话，就《决定（讨论稿）》作了说明，王凤朝同志总结安排了经济工作并就两个政策措施作了说明。

全会充分肯定了2022年市委常委会的工作。一致认为，今年以来，成都走过了一段极不寻常、极为不易的发展历程，各项改革发展稳定任务艰巨繁重，又接连遭遇罕见高温干旱、缺电保供、暴雨山洪和疫情袭扰，多重困难叠加、多种矛盾交织。在党中央和省委的坚强领导下，市委全面贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，认真落实党中央和省委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实作用，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神主题主线，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，团结带领全市上下众志成城、共克时艰，迎难而上、奋勇拼搏，以超常举措应对多重困难挑战，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面推进践行新发展理念的公园城市示范区建设，扎实抓好经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面工作，各项事业取得新的进展和成效，为奋进新征程奠定了坚实基础。

全会指出，党的二十大深刻回答了新时代新征程举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题，明确了“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，深刻阐释了开辟马克思主义中国化时代化的重大要求，精辟概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，科学描绘了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为我们主动在“国之大者”中找定位、明责任、作贡献提供了思想指引和行动指南。省委十二届二次全会全面贯彻党的二十大精神，提出以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，以中国式现代化引领四川现代化建设，清晰标定了全面建设社会主义现代化四川的时代方位、目标愿景和着力重点，为我们在“省之大计”中强担当、抓落实、促发展提供了路径遵循。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深入学习贯彻党的二十大精神和省委十二届二次全会精神，不折不扣推动党中央和省委各项决策部署在成都落地生根、见行见效。

全会指出，当前成都正处于能级位势持续上升、发展方式调整转型、增长动能加快转换、开放格局整体跃升、民生福祉提升优化、城市治理深化变革的关键时期，面临重大战略交汇叠加、重大部署深入实施、重大政策加快落地等一系列历史机遇。迈步新征程，成都肩负着探索城市现代化建设国家试点示范的重大政治责任，要切实强化使命担当，坚定扛起主动服务和融入新发展格局的时代使命、建设成渝地区双城经济圈极核城市的时代使命、引领带动现代化成都都市圈建设的时代使命、建设践行新发展理念的公园城市示范区的时代使命、为人民创造幸福美好生活的时代使命，努力走出一条把握时代大势、符合发展规律、体现成都特色、服务国家战略全局和全省发展大局的现代化之路。要综合研判成都现代化建设阶段特征，把中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则贯穿城市发展全过程各领域，着眼2100多万人口规模的现代化，致力创新驱动、精明增长、智慧治理，在探索超大城市转型发展新路径上率先突破；着眼全体人民共同富裕的现代化，致力区域协调、城乡融合、幸福提质，在促进城乡共富共美和社会公平正义上率先突破；着眼物质文明和精神文明相协调的现代化，致力物质富足、精神富有、文化富饶，在促进物的全面丰富和人的全面发展上率先突破；着眼人与自然和谐共生的现代化，致力生态优先、绿色低碳、节约集约，在探索山水人城和谐相融新实践上率先突破；着眼走和平发展道路的现代化，致力四向拓展、全域开放、五外联动，在打造国际门户枢纽和建设内陆改革开放高地上率先突破，奋力在西部地区率先实现现代化。

全会提出了新时代新征程的目标愿景：到2035年，践行新发展理念的公园城市示范区建设目标全面实现，基本建成中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市；到本世纪中叶，全面建成发展高质高效、动能充沛充盈、文化自信自强、社会和顺和谐、城乡共富共美的社会主义现代化国际大都市。会议指出，实现上述目标愿景，未来五年至关重要，我们要坚持功能提级推动高质量发展、幸福提质创造高品质生活、智慧提能实施高效能治理，努力实现超大城市转型发展迈出新步伐，经济高质量发展取得新突破，国际门户枢纽实现新跃升，世界文化名城彰显新魅力，绿色低碳转型取得新进展，幸福成都品质内涵得到新提升，城市现代化治理达到新水平。全市各级党组织和广大党员干部要牢牢把握中国式现代化的丰富内涵和精神实质，聚焦党中央和省委赋予成都的时代使命和独特定位，锚定“总牵引、总抓手、总思路”，努力建强“大后方”、唱好“双城记”、做强“都市圈”、建好“示范区”、打造“幸福城”，扎实推动社会主义现代化城市建设加快成势见效，在新的征程上奋力谱写中国式现代化的成都篇章。

全会提出，要主动服务和融入新发展格局，加快推动高质量发展。坚持把高质量发展作为现代化建设的首要任务，加快建设全国重要经济中心、全国重要科技创新中心、西部金融中心、国际消费中心城市、国际门户枢纽和世界文化名城，建设带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。突出功能协同、区域协调，推进“三个做优做强”提升城市整体功能，构建“三圈一体”打造现代化都市圈，聚焦“五个互联互通”打造现代化双城经济圈，全面增强极核引领能力。突出建圈强链、数实融合，深入推进智造引领建设制造强市，深入推进融合创新构建服务业新体系，深入推进数字化绿色化转型，大力促进消费扩容提质，全面构建现代化产业体系。突出科教支撑、产研融合，加快打造教育强市，深入实施创新驱动发展战略，加快打造全国创新人才高地，全面塑造发展新动能新优势。突出内畅外链、要素运筹，着力建设空港陆港大枢纽，着力打造开放合作大平台，着力拓展国际国内大市场，全面提升国际门户枢纽功能。

全会提出，要坚持以共同富裕为导向，着力创造高品质生活。坚持以人民为中心的发展思想，把共同富裕作为成都现代化建设的本质要求，深入实施“幸福美好生活十大工程”，推动现代化建设成果更多更公平惠及全市人民，加快打造高品质生活宜居地。突出城乡融合、共同富裕，在更高起点上统筹城乡发展，促进更充分就业更合理分配，完善多层次可持续社会保障体系，推进健康成都建设，全面提升幸福成都品质。突出生态优先、绿色发展，健全蓝绿交织公园体系，保护修复自然生态系统，深入打好污染防治攻坚战，挖掘释放生态产品价值，全面推进人与自然和谐相融。突出开放包容、自信自强，巩固壮大新时代主流思想舆论，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度，持续擦亮“三城三都”品牌，更好满足群众精神文化需求，全面推进文化繁荣兴盛。

全会提出，要健全超大城市现代治理体系，全面实现高效能治理。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动民主聚合力、法治强保障、基层增活力、安全守底线，积极探索符合超大城市特点和发展规律的治理路径，以高效能治理保障高质量发展、促进高水平安全。突出良法善治、公平正义，扎实推进全过程人民民主，建设更高水平法治成都，全面推进民主法治建设。突出敏捷高效、智慧智能，深化智慧蓉城建设提升城市治理效能，完善社会治理体系提升社会治理能力，夯实“微网实格”基础支撑大城善治，全面提升城市治理水平。突出底线思维、有机韧性，健全超大城市安全体系，切实保障城市公共安全，全面提升城市安全水平。

全会提出，要坚定不移推动全面从严治党，夯实建设社会主义现代化国际大都市坚强保障。坚持以党的自我革命引领社会革命，认真落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，健全全面从严治党体系，压实管党治党政治责任，强化党的创新理论武装，打造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，深入推进正风肃纪反腐，教育引导广大党员干部时刻保持“三个务必”的高度清醒，以“五个走在前列”的奋斗姿态更好担负起履行新使命、谱写新篇章的时代重任。

全会指出，当前需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，但我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，特别是党中央因时因势优化调整疫情防控策略，对推动经济运行整体好转作出重大部署，必将极大提振各方信心，释放潜力活力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是现代化城市建设起势、增长极动力源效应显现的关键时期，要认真贯彻习近平经济思想和中央、省委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，坚定以“五个坚持”的根本性原则统领经济工作，切实运用好“六个统筹”科学方法论，牢牢把握经济工作主动权，着力办好事关全局和长远的大事要事，扎实推动中央和省委各项经济决策部署落地落实，尽最大努力争取经济发展的最好成果。要始终保持专注发展战略定力，笃行实干、有力有效扩大内需、推进产业建圈强链、推进重点片区开发、推进创新成果转化、推进高水平对外开放、增进民生事业福祉、推进要素资源保障、守住发展底线红线、推进治理体系和治理能力现代化。要把握关键、统筹发力，特别注重在融入大局中找定位、作贡献，更加善于从“国之大者”“省之大计”上认识问题、推动工作，特别注重提振信心、激活主体，加快优化提升法治化市场化国际化营商环境，特别注重源头治理、统筹联动，加快推动城市绿色转型，不断提升城市整体能级和现代化水平。

全会强调，贯彻落实好市委十四届二次全会精神，是当前全市上下的一项重要政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的二十大精神、省委全会精神和市委全会精神结合起来，加强工作谋划和力量统筹，聚焦重大部署抓落实，紧扣重点任务抓落实，突出实干导向抓落实，坚定推动市委全会决策部署落地见效。要始终坚持发展第一要务，全面落实高质量发展要求，锚定经济社会发展目标任务，全力以赴抓紧抓实项目投资、消费回补、工业企业稳产增产、外资外贸稳存量扩增量等工作，推动各项任务取得实质性进展，确保成都现代化建设新征程开好局起好步。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神和省委、市委决策部署，牢记嘱托、踔厉奋发，凝心聚力、真抓实干，团结奋斗开辟事业发展新局面，加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市，在新时代新征程四川现代化建设中勇挑重担、走在前列，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献更多成都力量！