成都双流区：以数字赋能推动“林长制” 迈向“林长治”

中国经济导报、中国发展网记者李平贵

建设践行新发展理念的公园城市示范区，是以习近平同志为核心的党中央赋予成都的重大政治任务和时代使命，是成渝地区双城经济圈建设的重要内容。为全面展示各级各部门推动示范区建设的生动实践，成都发展改革推出“公园城市 成都示范”专栏，滚动刊发示范区建设过程中探索形成的典型案例和经验做法。

双流区：以数字赋能推动“林长制”

迈向“林长治”

双流区立足中心城区区位特点及林业园林资源保护发展现状，围绕打造“城园相融、蓝绿交织”的空港公园城市形态，在构建“3+1+N”林长制工作体系基础上，以数字赋能构建林业资源保护利用的长效化治理机制，推动“林长制”迈向“林长治”。相关经验做法受到国家林业和草原局肯定推广。

以任务“网格化”为目标搭建三级组织体系

整合住建交通、城管园林、农业农村等职能，优化配置公园城市建设、园林绿化管理、林业行政管理等事权，由公园城市绿化服务中心统筹履行“林园一体”管护职责，建立“区、镇（街道）、村（社区）林长+网格护林（绿）员+特色林长”的“3+1+N”（N指项目林长、公园林长、古树树长、市民林长等）林长制工作体系，出台《双流区林长制运行规则（试行）》等6个指导性文件，覆盖全域466平方公里森林、湿地、公园绿地以及生物多样性保护，将巡查、监管、考核等具体工作落实落细到“最小单元”，实现工作任务整合并集成于各网格。

以监管“智慧化”为标准创建闭环平台系统

建成“双流区林业园林资源保护智慧系统”，采取“全域覆盖、实时调度、闭环管理”模式，实行“大联动监控平台”和“林园一体”智慧网格平台共建共享，在5个重点镇（街道）设置6套林火视频监控系统、36套卡口智能监控装置，开发了“生态功能修复、生态环境治理、生态安全管控、生态资源保护”等4大信息模块，细化林（绿）地修复、森林防灭火、有害生物防治等12个子清单目录，全区森林、湿地、公园绿地通过“问题主动发现、平台智能派单、一键对照整改”系统进行管理，实现“责任制+清单制+销号制”全周期、可视化闭环管护。自2022年3月平台运行以来，累计收集问题2197件，办理2160件，实时反馈响应处理率达98.3%。

以动力“内生化”为遵循构建显现化激励机制

按照“分级管理、属地负责、源头管控、网格覆盖”的林长制人员组织架构，实体化运行区、镇（街道）两级林长制办公室，延伸林长制管控链条；由区属国有公司、园区管委会主要负责同志担任项目林长，由公园、绿地管理主体责任人担任公园绿地林（园）长；整合全区728名网格员、75名森林防火山头长力量，无缝衔接三级林长制工作体系，采取“网格+山头”“片区+点位”双重管理方式，组建网格护林（绿）员队伍，由区财政按照每月200元、1000元标准补助网格护林（绿）员、森林防火山头长。采取“线上+线下”形式，发动社会多方力量争当“市民林长”“小林长”，爱心认领、公益巡护10个公共绿地、66株古树名木，有效增强林业园林保护发展“整体合力”。