积极发挥央企协同效应 电子保函打通央企数字化采购“最后一公里”

中国经济导报、中国发展网记者 白雪

在数字化技术的驱动下，采购平台数字化已成为央企供应链管理的有效手段，能够有效解决传统采购存在的问题，提高企业的供应链管理水平，增强产业链供应链竞争力。2016年以来，多部委联合发文要求全面清理各类适期保证金，明确鼓励公共资源交易和招投标领域引入电子保函，希望能够切实减轻中小微企业的资金占用，降低企业的交易成本。

对此，中国投融资担保股份有限公司（以下简称“中投保”）积极发挥央企协同效应，在大型央企招标采购领域，以电子保函平台助力完善央企电子采购平台生态，打通央企数字化采购的“最后一公里”。在此基础上，针对供应链上下游小微企业的资金占压难题，中投保携手央企平台推出便捷高效的电子保函服务，真正把“降低企业交易成本”工作要求落到实处，对促进小微企业成长、支持实体经济、助力优化营商环境起到有力支撑。

电子保函是基于互联网+思维创设的金融产品，中投保保证担保部副总经理牛杰荣在近日由中投保举办的“电子保函赋能招投标智慧化发展”线上交流会上介绍：“它的出现有效解决了广为诟病的招投标保证金占压问题，不仅无需抵押、无需冻结资金，而且具有方便查验全流程留痕的情况，全流程线上操作、简单便捷，极大地提高了客户的体验和满意度。”

与此同时，牛杰荣还表示，电子保函在有效减轻中小微企业的资金压力，促进中小微企业发展，助力提升市场活力，助力优化营商环境等方面起到了重要的作用。

谈及能否向企业出具电子保函这一问题，牛杰荣解释说：“我们有一个风险控制理念，就是要求该企业达到‘两真一好’，即企业自身身份是真实的，投标项目是真实的，信用记录是良好的。”

据介绍，自2018年7月开具全国首笔电子投标保函以来，中投保“信易佳”电子保函平台由于平台安全稳定、用户体验好，得到社会多方高度认可。目前，中投保“信易佳”电子保函平台已与北京、上海、广东等80多个地区的公共资源交易中心，以及国投集团、招商局集团、华润集团等多家央企电子采购平台、第三方招采平台完成系统对接，提供7x24小时的电子保函服务。

中投咨询有限公司（以下简称“中投咨询”）承担运营的“国投集团电子采购平台”与“信易佳”电子保函平台成功对接，使国投电子采购平台实现了采购招标全流程电子化，顺应市场趋势，既为中小微企业缓解了资金压力，提升了用户体验，也使自身从保函验真、保证金收退的繁琐工作中解放出来，提高了工作效率，达到双赢的效果，通过合作打通了集团招标采购全流程电子化的“最后一公里”。

招商局集团已经走在电子保函供应链、数字化转型前沿。在招投标环节引入电子投标担保，与中投保合作上线电子投标担保产品，利用保函“小成本、大保障”的优势，减轻投标单位的资金压力，提升投标效率，降低交易成本。

2022年9月，中投保“信易佳”电子保函平台与华润集团守正电子招标采购平台签发首单电子投标保函。上线3个月以来，已开立电子投标保函超500笔，实现电子投标保函替代现金保证金超1.7亿元，为企业提供便利的同时直接降低了企业投标成本和资金压力，切实为解决中小微企业资金纾困起到积极作用，得到投标人高度认可。

值得一提的是在疫情防控的特殊时期，中投保积极贯彻落实“六稳六保”要求，加快进行系统平台对接，助力小微企业实现7*24小时非接触业务操作，为广大投标企业在疫情期间的业务开展创造有利条件，助力企业实时“云复工”。

自2020年至今，“信易佳”平台累计出具电子保函58000余笔，服务客户17000余家，为投标企业节约投标保证金占用达138亿元。截至2022年11月底，“信易佳”平台已累计服务投标企业近20000家，出具电子保函66000余笔，为客户节约投标保证金占用超150亿元。

电子保函是在数字经济蓬勃发展的大背景下应运而生的新经济形态，加速保证金形式从现金向保函转变的进程，有着广阔的发展前景，对于促进采购过程监管、构建供应链信用体系、规范招投标市场等方面发挥出重要作用，是推动营商环境持续优化、支持小微企业发展的有力举措。中投保“信易佳”电子保函平台模式有效解决了效率、成本、安全等诸多交易环节“痛点”问题，具有很好的可推广性。

下一步，中投保“信易佳”平台将加快推广电子保函在招投标领域的应用，深化央国企及公共交易平台的合作对接，促进金融科技与产业链深度融合，围绕市场需求不断丰富业务场景，致力为市场主体提供更加高效便利的金融服务，助力实体经济降本增效。