成都崇州市：探索以水系治理带动流域乡村振兴的实践路径

中国经济导报、中国发展网记者李平贵

建设践行新发展理念的公园城市示范区，是以习近平同志为核心的党中央赋予成都的重大政治任务和时代使命，是成渝地区双城经济圈建设的重要内容。为全面展示各级各部门推动示范区建设的生动实践，成都发展改革推出“公园城市 成都示范”专栏，滚动刊发示范区建设过程中探索形成的典型案例和经验做法。本期推出“崇州市：探索以水系治理带动流域乡村振兴的实践路径”。

崇州市：探索以水系治理带动流域乡村振兴的实践路径

崇州市充分把握桤木河水系连通及农村水系综合整治项目获批全国试点机遇，坚持以水为脉、水岸同治，创新桤木河水生态修复和水环境治理，探索以水系治理带动流域乡村振兴的创新实践，在实现河道空间恢复率、岸坡稳定率、污水集中处置率、城乡生活供水保证率均达100%，灌溉水质达到地表水Ⅲ类标准的同时，同步实现流域旅游收入增长，2022年上半年，桤木河沿线接待游客超300万人次，旅游收入近20亿元。

高位统筹整体谋划

成立由崇州市政府主要领导任组长、相关部门为成员的试点工作领导小组，制定《桤木河水系连通及农村水系综合整治工作方案》，策划实施水系连通、清淤疏浚、岸坡整治等6大工程，配套建设高标准农田、农村人居环境整治等3大类20个项目，项目化、清单化分解各项工作，明确部门职责和任务，抽调部门业务骨干组建工作推进专班，建立常态化协调机制，及时解决问题，确保试点工作高效推进。

注重治水理念变革

摒弃就水治水思路，坚持综合施策、水岸并治，实践“系统+流域+源头”治理模式，重塑“河畅、水清、岸绿、景美”的水美乡村。遵循“无策划不规划，无规划不设计、无设计不建设”理念，在全面对桤木河流域涉及各类生态、环境、人居等问题摸排基础上，通过高标准规划，重塑流域生态空间、经济地理，编制“一带三区”（桤木河生态景观带、上游山水古镇康养区、下游现代智慧田园区）水生态走廊乡村振兴示范片规划，依水就势规划建设绿道系统37.5公里、生态护坡49.6公里、生态缓冲带123公顷，生态湿地公园3个，覆盖沿线6个镇（街道）。

突出治理方式创新

按照“生态治理+水质提升+排灌有序+智慧调蓄+乡村振兴”的理念，坚持保持原生态、使用原材料，不大拆大建、不挖山填塘、不过度设计、不冒进求洋的原则，以水生态为本底、以自然山水为映衬，因地制宜制定多种绿色生态治理措施，采用格宾笼、砼砌石、松木桩等措施“治”岸坡；用关停、整改、提升等方法“控”污染；采用清、连、疏等手法“通”水系；采用统筹项目、带动群众、撬动产业等方式“筑”景观，实现水“活”起来、流域“绿”起来、环境“美”起来、群众“富”起来。

厚植业态实现兴旺

以水为脉，充分利用桤木河沿线川西林盘、湿地公园、大美田园等空间载体，深度挖掘天府稻作文化、非遗文化、古镇文化等人文历史内涵，吸引社会企业和村集体经济组织多方参与，通过政府总投资5亿元撬动桤木河沿线4个总投资160亿元的农商文旅体融合发展重大项目，打造竹艺村、天府国际慢城、怀远藤编、元通古镇等公园城市乡村表达会客场景，形成水系美景与人文经济互为补充的独特景观，推动农商文旅体融合发展。