陕西平利：发展“一叶一草” 推动生态产品价值

中国经济导报、中国发展网讯 侯勇记者苟俊报道 陕西安康平利县地处陕鄂渝三省市交界处，森林覆盖率71.12%，自然生态资源丰富。近年来，平利县立足良好的生态资源，秉持生态优先、绿色发展理念，全力推进茶饮产业率先突破，茶饮产业成为平利最具活力的民生产业、生态产业。“平利女娲茶”取得国家地理证明商标，“平利绞股蓝”成为原产地域保护产品，荣获中国驰名商标，列为陕西省地方特色食，“秦汉古茶”成为平利弘扬中华茶文化、传播中国茶友谊、推动发展茶经济的“文物茶”“友谊茶”“产业茶”。2017年，中国质量认证中心、中国品牌建设促进会评定“平利女娲茶”区域品牌价值达28.07亿元。2020年4月21日，习近平总书记在平利视察时指出“人不负青山，青山定不负人，绿水青山既是自然财富，又是经济财富，希望乡亲们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，因茶致富、因茶兴业，脱贫奔小康”。总书记的指示既是对平利发展路径的高度肯定，也鼓舞着平利进一步探索践行两山理论的“平利模式”。

抓点示范建园区，扩大基地规模。明确党政主要领导抓点示范责任，每年安排专项资金、捆绑相关涉农项目资金、引导支农信贷资金及村集体经济组织资金支持茶饮产业大发展，2020年起每年集中在集镇社区、新村安置点等人口聚集区，新发展标准化茶园1万亩、绞股蓝产业园1万亩。充分发挥龙头企业、专业合作社组织、园区的承载示范带动作用，按照“一村一企一园”、“一镇一品”的模式，扎实推进园区改造提升，推动茶饮产业集群发展。

壮大主体强龙头，提升引领能力。按照“政府引导、市场运作、行业实施、规范管理、分步推进”原则，积极培育国家和省市级农业产业化重点龙头企业。通过招商引进和技术改造等方式，在茶叶基地镇建设秦汉古茶、黑茶(茯砖茶)、抹茶、绞股蓝精深加工生产线。支持具有较大影响力和经营能力的专业合作社发展壮大，鼓励产业大户、家庭作坊规范化生产，向家庭农场、小微企业迈进，带动周边茶农增收，提高对接市场联系茶农的能力。

内外联动塑品牌，拓展市场营销。对接国内外茶叶市场产品质量标准，实施茶产品质量安全保障工程，确保产品源头安全。充分利用电视、网络、自媒体等各类宣传媒介，多角度、全方位、系统性宣传平利茶品牌。加强与知名电商对接合作，建设平利茶网络销售平台，搭建线上线下多元化营销网络，提高平利茶品牌市场影响力和占有率。实施“品牌强农品牌兴县”战略，坚持政府引导、企业参入，把“世界最早的茶—秦汉古茶”打造成“一带一路”的热门产品，把“平利女娲茶”“平利绞股蓝”和“金陕红”打造成驰名全国的畅销产品，推动平利茶从卖“名茶”走向卖“名牌”。

科技支撑重创新，优化服务体系。强化茶产业科技人才队伍建设，培养和造就一批茶产业领军人才、科技研发人才、企业管理人才和新型实用技术人才。加大对秦汉古茶、富硒茯砖茶和绞股蓝提取的研究，加快对茶树新品种选育、扩繁的研究，研究制定秦汉古茶、富硒茯砖茶标准。加强科技引进和成果转化，推动传统茶产品向新型茶业态延伸，培育茶产业提质增效新的增长点。

多措并举促融合，提高产业效益。深入推进茶旅融合发展，提高茶产业综合效益。依托长安硒茶小镇和龙头旅游新村，大力发展茶乡民宿客栈，不断提升旅游接待水平，促进茶农增收。依托厚重的女娲文化底蕴，深入挖掘平利茶文化历史典故和故事，演绎春之歌、夏之恋、秋之色、冬之韵的“四季茶曲”，发挥茶文化的催化剂作用，推动茶产业蓬勃发展，实现“因茶而美丽、因茶而振兴”的目标。

据悉，截至2021年底，全县茶饮产业基地总面积达到25万亩（绞股蓝5万亩），从业人员超过13万多人（绞股蓝3万多人），茶饮产品产量约2万吨（绞股蓝0.5万多吨），产值超过20亿元（绞股蓝约6亿元）。发展万亩以上茶叶基地镇8个、千亩以上茶叶专业村60个，建成省级茶叶现代农业园区4个、省级标准化茶园20个，培育茶饮业经营主体250多家，其中省级重点龙头企业5家、市级26家，打造了长安高峰、中坝，城关三里垭、龙头，大贵儒林堡，老县蒋家坪，洛河安坝、丰坝等一批高效观光茶园。目前，平利县茶饮产业一产产值占全县农业总产值的比例达到40%，二产产值占全县规模以上工业总产值的比例达到25%，茶旅融合收入占全县旅游综合收入的比例超过60%，茶饮产业成为平利县县域经济的重要支撑。2015年以来，全县先后有超过180家茶叶经营主体流转农户土地4万余亩，合作建设订单生产茶园5000余亩，吸纳就业9000余人，基本实现“人均一亩园、户均一万元”的目标，茶饮产业成为稳定就业、稳步增收的主渠道。