青岛西海岸新区：勇担国家战略使命推动更高质量发展

全国文明村——达尼画家村已成为青岛西海岸新区乃至青岛的一张名片。青岛西海岸新区张家楼街道/供图

李玉海 本报记者尹明波 近年来，山东青岛西海岸新区（以下简称“新区”）深化扩权强县改革，围绕承担的经略海洋、融合创新、自贸试验区建设和体制机制创新四大国家战略，锚定高质量发展目标，统筹疫情防控和经济社会发展，奋力把国家级新区优势转化为高质量发展胜势，推动“十四五”实现良好开局。该区强化国家级新区责任担当，加快落实省政府出台的《关于支持青岛西海岸新区进一步深化改革创新加快高质量发展的若干措施》等一系列政策文件，认真做好省级权限承接落实工作，县域经济向高质量发展目标加速迈进，在山东省政府公布的2021年度县域经济高质量发展差异化评价结果中连续第三年获综合评价“先进县”。2021年，新区地区生产总值跨越4000亿元大关，达4368.53亿元，在19个国家级新区位列前三强，全国百强区排名第四。今年上半年，新区地区生产总值达到2214.77亿元，同比增长达到5.1%，分别高于全国、全省和全市2.6、1.5和1.4个百分点。

全面经略海洋

推动海洋经济高质量发展

持续发起经略海洋攻坚战，打造海洋强国新支点。

强化海洋科技创新引领。建成启用中科院海洋大科学研究中心、中船海洋装备研究院、中国海洋工程研究院等海洋科研机构；吸气式发动机关键部件热物理试验装置入选“十四五”国家大科学装置；中科院大学海洋学院等5所涉海高校招生；设立1亿元高校校长基金，建成运营高校科创成果交易中心。

构建现代海洋产业体系。聚焦船舶海工、海洋生物医药、海洋渔业等重点产业精准发力，总投资1094亿元的33个市级涉海重点项目加快推进，全球首台双燃料船用发动机交付，国家骨干冷链物流基地一期投入使用。

加快建设世界一流港口。青岛港智能空轨集疏运系统投入运营，集装箱航线总数达到190条，货物吞吐量、集装箱吞吐量稳居全球第五、第六；东北亚国际船舶交易中心落户，山东国际大宗商品交易平台启用运营，东亚海洋合作平台实体化运作取得实质性进展。2021年，新区海洋生产总值占全市海洋生产总值超过40%。

强化制度创新

推动自贸试验区高水平开放

以制度创新为核心，高水平建设山东自贸试验区青岛片区。

着力制度创新。围绕贸易、投资、金融、港航物流便利化，形成176项创新成果，两个创新案例被国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报刊发，20个获商务部领导肯定性批示，13个作为山东首批“最佳实践案例”在全省复制推广。

融入内外循环。山东国际大宗商品交易市场运营，获评全国首个大宗商品航运物流与采购基地；做实贸易金融服务，全国首笔互换新元融资业务等落地；做大跨境电商产业，全年跨境电商进出口额100.2亿元，增长169.5%。

聚焦重点产业。新引进欧力士等世界500强投资项目20个、总数达136个，建成全球首个5G+智能制造全连接工业园，全球最大通量基因测序仪投产。2021年，获评“中国十大最具投资价值园区”，在“中国自贸试验区制度创新指数”排名中，位列全国第五批自贸试验区19个片区第三位。

聚焦动能转换

打造高质量发展新格局

聚焦新一代半导体等九大重点产业链，加快构建链群化先进制造业体系，以平台思维促进产业基础高级化、产业链现代化，为全国新旧动能转换趟出“新路子”。

“四新”经济全面起势。加快推进科大讯飞等786个新经济项目，“四新”经济投资占比达到32%。聚力发展“芯屏”产业，突出抓好芯恩集成电路、青岛半导体高端封测等总投资超千亿元的30余个项目，覆盖设计、制造、封测、应用的半导体全产业链条初步形成。

双招双引提质增效。坚持把高质量双招双引作为赋能实体经济的“生命线”，引进国橡中心新材料等亿元以上产业项目236个、总投资2196亿元，其中百亿级项目3个、世界500强投资项目24个。建设国际人才社区，健全“人才+项目+资本”招引机制，2021年度引进培育各类人才4.7万人，人才总量达到70万人。

实施品牌兴区战略。新区“瑯琊榜”上榜品牌211个，26家企业入围青岛民企百强，“专精特新”企业达到1062家。截至2021年底，新区战略性新兴产业占规模以上工业产值27.6%，高新技术企业突破882家，国字号科技创新平台37家。

推进城乡融合

率先打造共同富裕示范区

落实乡村振兴战略，推进城乡融合发展，实施就业优先战略，夯实共同富裕根基，加快创建全省共同富裕示范区。

城乡融合实现新突破。2021年整治提升19个老旧小区，加快推进5个城市更新项目，打造12处城市客厅示范区。在全区涉农镇街建设12个乡村振兴产业集聚区，招引产业项目，开辟就业新渠道，城乡居民收入突破5万元，五年共新增就业68万人，入选省部共建乡村振兴齐鲁样板示范区，新区“促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”经验做法入选全国典型案例。

生态环境持续优化。五年新造林6.9万亩，森林覆盖率达到23%。2021年全年蓝天数达到308天，创历史最好水平，近岸海域水质优良比例达到100%，获评国家生态文明建设示范区。持续整治农村人居环境，创建11个特色小镇、105个美丽乡村示范村、355个省级“清洁村庄”。

民生事业显著改善。2021年新启用19所中小学幼儿园，新增学位1.6万个，义务教育学校课后免费托管全覆盖，创建为省智慧教育示范区。青岛妇女儿童医院等4家高端医疗项目开建，获批全国医共体改革试点区。

“立足县域经济高质量发展，我区始终把先行先试作为最大优势、最大动力，以敢为人先的魄力推动改革攻坚。”青岛西海岸新区发展改革局局长曲艳阳表示，着眼未来，新区将进一步放大国家级新区战略叠加优势，稳中求进、夺旗争先，在高质量发展新征程上奋勇开新局，奋力建设新时代社会主义现代化示范引领区。