陕西平利：“一片叶子”撬动县域经济“大杠杆”

中国经济导报、中国发展网讯 侯勇记者苟俊报道 平利县位于陕西省东南部，茶叶资源丰富，产茶历史悠久，“十三五”末，茶业全产业链产值46.8亿元，一产贡献值占农业总产值41%，二产贡献值占规上工业总产值28%，三产贡献值占旅游综合收入62%，富硒茶产业收入占农民人均可支配收入19%，是全县产业基础最好、融合发展最紧、受益人口最多的富民之业和立县之业。在长期实践中，探索出了培植茶业首位产业、发展壮大县域经济的“平利经验”。

围绕致富链，做优茶基地

立足平利国家重点生态功能区发展定位，围绕建设陕西生态经济强县目标，坚定不移把发展富硒茶产业作为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村产业振兴和推动县域经济高质量发展的首位产业，按照规模化种植、产业化经营、园区化管理的要求，相继制定《加快实施茶叶主导产业建设的决定》《加快名茶大县建设的实施意见》等政策文件，每年预算富硒茶产业奖补资金3000万元，累计投入奖补资金2.2亿元，建成富硒茶园18万亩，绞股蓝园5万亩，万亩以上茶叶基地镇10个，千亩以上茶叶基地村65个，省市级茶叶现代农业园区22个，60%以上农业人口从事茶业相关产业。2021年全县富硒茶产品产量1.5万吨，产值15.5亿元，稳定实现“人均一亩园、户均一万元”，荣获中国名茶之乡荣誉称号，成功跻身中国茶业百强县。

围绕产业链，做大茶龙头

紧扣富硒茶产业种植加工、仓储销售、产品研发全产业链，按照企业集聚、产业集群、要素集约、技术集成、服务集中的原则，大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，突出龙头引领，加大产品研发，完善标准体系，增强质量效益，全面提升产业链综合价值。培育国家级龙头企业1家、省级13家、市级36家，制定发布《女娲茶标准综合体》《绞股蓝茶标准综合体》2个省级地方标准体系，170家茶业企业建立产品质量安全追溯体系，20家龙头企业取得有机农产品认证，5家企业取得绿色食品认证，12家企业获得农产品欧盟认证，形成以绿茶、绞股蓝茶为主，红茶、黄茶、黑茶、白茶为补充的多元茶产品。通过产业链开枝散叶，呈现出一片叶子成就一个产业、带动一方发展的良好局面。

围绕价值链，做强茶品牌

大力实施原产地保护、区域公共品牌维护、名优品牌打造“三大工程”，推动富硒茶产品向价值链高端延伸。抓好地理标志农产品保护，“平利女娲茶”获评“国家地理标志证明商标”，“平利绞股蓝”获“国家原产地域产品保护认证”和“中国驰名商标”。强化区域品牌塑造，“平利女娲茶”区域公共品牌价值达28亿元。加大特色品牌打造，成功恢复世界最早的茶——安康秦汉古茶，创新推出青龙、白虎、朱雀、玄武四款秦汉古茶产品，成为畅销“一带一路”沿线国家的“丝路瑰宝”。在茶产品市场上，逐步形成以“女娲银峰”为代表的绿茶、以“金陕红”为代表的红茶、以“叶叶金花”为代表的黑茶、以“秦汉古茶”为代表的发酵茶多品牌竞争优势，为平利茶产品走出国门、走向世界奠定了基础。

围绕融合链，做活茶业态

充分挖掘富硒茶产业蕴含的旅游观光、文化体验、研学旅行、茶疗康养等多重价值，围绕“游女娲故里、品平利绿茶、赏美丽乡村”发展定位，紧扣“茶旅结合、茶旅并进”发展思路，坚持把茶园作为美丽乡村建设的重要景观来打造，基地园林化、园区景区化、工厂景点化，建成首个中国平利绞股蓝博览馆，平利荣获全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，长安硒茶小镇命名国家级特色小镇，蒋家坪茶旅新村认定为全国“一村一品”茶叶示范村，长安洪福茶山、三里垭贡茶新村成为网红打卡地，形成“登茶山、游茶园、采茶叶、购茶品、赏茶艺、问茶事”为一体的茶旅融合发展模式。富硒茶产业已成为群众增收的“致富茶”、人民健康的“保健茶”、文明互鉴的“文化茶”、世界大同的“友谊茶”。

下一步，平利县以企业升级、延链增值、绿色发展、质量标准和品牌培育为重点，鼓励引导各地依托特色农业资源大力发展农产品加工产业，持续推进茶旅产业升级，为县域经济发展注入更强劲的动力和活力。