西安市聚焦一体化政务服务能力攻坚提升　 推动营商环境问题专项治理走深走实

中国经济导报、中国发展网讯 记者苟俊报道 营商环境问题专项治理行动开展以来，陕西省西安市围绕解决一体化政务服务存在的突出问题，深入开展一体化政务服务能力攻坚提升行动，有效推动全市政务服务能力再上新台阶。在国办重点城市一体化政务服务能力调查评估结果中，西安市一体化政务服务能力总体指数从前一年的“中”组别提升至“高”组别，“事项覆盖度”首次位列单项指标第5名。

坚持高位谋划，靶向攻坚强推动。印发《关于开展一体化政务服务重点领域能力提升集中攻坚行动的通知》《西安市人民政府办公厅关于印发全面提升一体化政务服务能力攻坚方案的通知》（市政办函〔2022〕46号）等系列政策文件，对全市一体化政务服务能力提升作出系统性安排部署。成立西安市全面提升一体化政务服务能力工作专班，建立“日梳理、周例会、周通报”制度，42个市级相关部门及各区县、开发区、镇（街）、社区（村）统筹联动、精准施策、靶向攻坚，先后20余次召开专题推进会，印发通报跟踪工作落实，采取超常措施强力推动一体化政务服务平台建设，为全市政务服务能力再上新台阶提供有力组织领导保障。

升级服务平台，数据赋能破壁垒。围绕解决原政务服务平台数据流通共享不畅、存在信息壁垒等问题，于9月30日上线试运行新的市一体化政务服务平台，推出25个特色服务专题、9007个栏目板块，开发“无证明城市”“一证通办”“云踏勘”“审管联动”等特色模块，建成集4个专题库、6个主题库和6个基础库于一体的数据中台，向上链接中、省政务服务系统，横向打通32个市级部门自建系统，向下涵盖镇（街）、社区（村）便民服务网络，支撑政务信息资源跨部门、跨地区、跨层级实时无缝全流程流动，形成“同源同质、多端互联、一网通办”的新型四级政务服务模式，有效夯实“互联网+政务服务”的数据基座。截至9月底，市、区县（开发区）、镇（街）、村（社区）共50279个事项已全部纳入平台办理，全市98.69%政务服务事项实现“最多跑一次”，90.25%事项实现网上可办，73.46%事项实现全程网办，4660个事项实现“掌上可办”。

推动“四电”改革，“四免”服务增便利。围绕解决办事企业群众反复递交纸质材料、效率不高等问题，全面推动“四电”改革，建成以电子证照、电子签名、电子印章、电子档案为核心的应用系统，实现企业和群众在线提交电子材料、审批部门在线审查、审批结果发放电子证照、全过程材料电子化归档，形成“四免”政务服务模式（政府部门核发的电子证照通过数据共享“免提交”；政府部门形成的业务表单、电子档案通过数据抓取“免填写”；可用电子印章的“免用实物印章”；可用电子签名的“免用手写签名”）。截至9月底，已累计制作778类电子证照模板（批文）、刻制电子印章806个，制作电子表单275个，规范电子材料4309条，有力支撑了企业群众办事“减证明、减材料”，办事体验度明显提升。