上海松江：让群众“看得见”变化“摸得着”幸福

中国发展改革报社 记者 | 邱爱荃

行走在秋日的上海松江，干净整洁的街道、秩序井然的车流、文明礼让的行人……一幅人民群众向往的美好生活画卷在云间大地徐徐展开。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。松江区委书记程向民表示，近年来，松江始终秉持新发展理念不动摇，在上海市委、市政府的坚强领导下，坚持人民城市发展的理念，以“科创、人文、生态”现代化新松江建设作为奋斗目标，实现了高质量跨越式发展，努力建设人民群众对美好生活向往的松江新城。

“看得见”的变化

2016年3月，离开了松江三年的年轻人李波再次做出决定：回到松江。长三角G60科创走廊、松江新城、松江枢纽建设这些重大战略规划让李波看到了这座城市的未来。

在回到松江的这几年里，长三角G60科创走廊从秉持新发展理念的基层生动实践上升为国家战略重要平台，被纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》以及国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要；松江新城作为上海五个新城之一，被赋予独立的综合性节点城市定位；松江枢纽9台23线的规划使之将成为仅次于虹桥枢纽的长三角重要综合交通枢纽。

李波见证了“蚕宝宝”通车、广富林文化遗址开园、上海佘山世茂洲际酒店开业、松江社会福利院改扩建等一个个重大项目成为松江新名片、新地标，还注意到了松江引进华师大二附中、上外云间学校、上海市第一人民医院南部院区二期扩建工程等诸多利好消息。

看得见变化的还有因旧街坊改造而受益的3.8万户松江居民。面对老旧住房急、难、愁问题，2017年起松江将旧街坊改造列为区政府保障改善民生和“补短板”的重要民生工程。

去年年初，松乐南苑开始修缮改造。本着“一次改造，长久受益”原则，修缮工程涵盖了屋顶改造、外立面改造、楼道维修、雨污水井盖修复、绿化更新、小区道路白改黑、增加停车位等方方面面，修缮一新的外立面让小区旧貌换新颜，白改黑以后的道路一改过去的坑洼不平，路面还新划了停车位，杂乱的电线规整后也整齐多了。

5年来，松江全面推进实施各类旧住房修缮改造436.28万平方米，受益居民达3.8万户。

“摸得着”的幸福

午饭过后，在叶榭镇堰泾村幸福老人村，88岁的盛勤斋和老伴查雪琴正要去午睡。老两口是幸福老人村的第一批入住者，2016年至今一直生活在这里。老两口原先居住在松江城区，因为子女忙不过来，于是他们就选择住进了幸福老人村。“两人每月的费用总计5000元左右，吃住全部都在村里。”幸福老人村负责人蒋秋艳告诉记者。

作为全国首个利用农村宅基地房屋改建而成的嵌入式养老机构，幸福老人村帮助村民实现了养老不离乡土。目前，幸福老人村居住着35名老人，其中九成以上都是松江本地居民。幸福老人村不仅让村民有了养老的好地方，还带动了村民就业。68岁的沈金桂是堰泾村村民，在幸福老人村当护理员，每月除了2400多元的退休金，还能另外领到3000多元的工资。“对一个老太婆来说，每月有5000多元收入，蛮不错了。”沈金桂笑着说。目前，有10多名像沈金桂这样的本村村民在幸福老人村上班。

如今，叶榭幸福老人村的养老模式已成为松江的典范，衍生出“幸福老人家”“幸福老人院”“幸福老人房”等养老品牌。截至今年8月底，全区共有养老机构25个、长者照护之家9个，总床位数8920张。

松江积极开展健康松江建设，加强与上海交大医学院、中医药大学、九院战略合作，区中心医院升级为三级乙等综合医院，泗泾医院升级为二级甲等综合医院。目前，全区人均期望寿命84.2岁，居民主要健康指标达到发达国家和地区水平，被评为“全国公立医院综合改革成效较为明显地区”。

家门口不仅能养老还能安心就业。佘山镇江秋新苑36岁的居民颜飞因为身体残疾导致就业难，一直赋闲在家。江秋新苑居民区党总支书记陈谊在一次调研中了解到这一情况后，通过协调将颜飞安排到佘山机电厂有限公司上班，成了一名仓管员，每月能拿到3000元左右的工资。

5年来，松江新增就业岗位超过10万个，城乡居民可支配收入达59515元，增幅名列全市前茅，残疾人社会保障率100%。

“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。”松江区委书记程向民表示。松江持续加强教师教育和队伍建设，扎实推进“双减”工作落实见效，全面加快构建优质均衡发展新格局。除了加快建设上外云间学校外，松江还将加快建设一批适应发展趋势、富有活力的基础教育“未来学校”；打造一流高中集群，进一步促进优质均衡，组建3个由上海市实验性示范性高中引领的中小学教育集团，建设10个义务教育阶段紧密型教育集团。