砥砺前行保平安 优异答卷赢民心 ——记湖南省郴州市苏仙区委政法委踔厉奋发笃行政法为民

中国经济导报 中国发展网记者  黄金全 程晖 报道

习近平同志在党的二十大开幕会上的报告中23次提到了“法治”，这充分体现了党中央对法治工作的高度重视。报告对坚持以习近平法治思想为指引，深入推进法治中国建设作出重大决策部署，为新时代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家指明了前进方向。

时光荏苒，我国法治建设向科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各个环节全面推进。日前，记者来到湖南省郴州市苏仙区采访，深刻地感受到“法治化”贯穿在政法部门各方面的工作当中，该区坚持统筹发展和安全，奋力推动政法工作高质量发展，为全面建设现代化新苏仙提供了坚强政法保障，全区人民群众获得感幸福感安全感不断增强。

政治建设摆在首位 坚强守护公平正义

苏仙区委政法委始终坚持党对政法工作绝对领导，始终把政治建设摆在首位。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》精神，定期对政法各单位开展政治督察和队伍建设巡查。

2021年，根据中央、湖南省委和决策部署，在全区政法系统集中开展政法队伍教育整顿。全区118名干警主动交代问题，受理问题线索119件，处理处分129人，整改“六类”顽瘴痼疾问题128个；为民办实事116件，制定制度机制43项，选树先进典型11人。结合党史学习教育，统筹推进政法系统政治教育、警示教育、英模教育，推进政法干警理想信念进一步坚定、政治生态进一步优化、纪律作风进一步严明、执法司法公信力进一步增强、人民群众满意度进一步提升，政法系统不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

2019年12月17日至20日，苏仙区法院开庭审“7.17”涉黑专案，依法判处主犯谭某旭有期徒刑24年，其余19名被告分别被判处3至16年不等有期徒刑。

2018年2月至2020年12月，苏仙区认真贯彻落实中央、省、市决策部署，全面开展扫黑除恶专项斗争。三年专项斗争期间，共侦办黑社会性质组织犯罪团伙2个，恶势力犯罪集团7个，恶势力犯罪团伙8个，党纪政务处分27人，移送司法机关3人，查办“保护伞”11人，打财断血1120余万元，冻结扣押涉案黑财资产2.37亿元。在“7.17”专案侦办过程中，区委主要领导挂帅督办，区扫黑办积极调度，公法检三长亲自主办，做到了案件侦查终结后一个月内顺利起诉，法院立案后两个月内完成阅卷审查，在被告人零口供的情况下仅用四天半完成庭审，并当庭宣判，且二审维持原判。该案开创了郴州市审理涉黑案件当庭宣判的先河，取得了极好的法律效果与社会效果，受到了省市领导的高度肯定。通过对“7.17”涉黑专案、“4.07”涉黑专案黑社会性质犯罪组织实施的故意伤害、抢劫、软暴力非法讨债、套路贷等严重刑事犯罪行为，实施强有力打击和惩处，全区社会治安、社会秩序、社会风气明显好转。

新时代禁毒人民战争战果丰硕。2020年6月，苏仙公安公局成功破获“2020.6.23运输、贩卖毒品案”缴获冰毒19952.74克；麻古28081.98克；海洛因15104.96克），三名主犯全部落网。

开展新时代禁毒人民战争以来，全区通过系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，制毒、贩毒、吸毒问题得到强力遏制，新增在册吸毒人数逐年下降，扭转了区域性毒品问题严重的不良局面，人民群众对禁毒工作充分认可，禁毒民调满意度逐年上升。持续严打毒品犯罪，缉毒执法工作连续3年排名全市前列，共破毒品刑事案件307起，缴获毒品411千克，抓获毒品犯罪嫌疑人367人，判刑342人，对毒品犯罪形成了强大震慑。持续推行禁吸戒毒，共查处吸毒人员1700人，强制戒毒564人。深入开展吸毒人员“大排查、大管控、大查处”专项行动，全区涉毒肇事肇祸案（事）件“零”发生，社区戒毒（康复）执行率达到99%。为帮助在校大学生牢固树立禁毒意识，提高预防毒品能力，近日，苏仙区禁毒办、郴州市公安局、郴州市强制隔离戒毒所、苏仙公安分局、观山洞街道联合湘南学院开展禁毒宣传进高校活动。组织学生现场观看了毒品仿真模型，让大家更加直观的认识了毒品的外观和形态，进一步提高了毒品的辨识能力。

苏仙区连续被评为湖南省禁毒工作先进县市区、湖南省禁毒工作绩效综合评估先进县市区、郴州市禁毒工作综合绩效先进县市区。

创新基层社会治理 打造一批“苏仙亮点”

记者了解到，苏仙区深入推进市域社会治理现代化试点工作迈出新步伐。坚持“五治”融合，扎实推进“十大工程”，推进基层社会治理共建共治共享，解决了一批基层社会治理中的实际问题，打造了一批“苏仙亮点”。

比如，五里牌镇“群众点单、组织派单、支部买单”，志愿服务培育乡村道德新风尚；飞天山镇和平村整合旅游资源“智慧扫码”，免费导游服务笑迎天下客；卜里坪街道御景湾小区通过推行“四个一”，打造“四个家”，为小区居民解决了困扰多年的房产办证难题；南塔街道裕后街通过党建引领、多网融合、智慧示范，打造“诚信、智慧、平安、文化、活力”新街区；王仙岭街道神憩乾珑小区实行酬金制物业管理，激发社区居民自治新活力等。

在全区100个城市小区推行“一五三”工作体系，树好党建引领“一面旗帜”、健全小区治理“五项机制”、汇集社会协同“三股力量”，小区协同治理质效显著提升。苏仙区《坚持“五治”融合 创新社会治理》、《“小村规、大治理”推进基层治理体系建设》等典型经验被省内主流媒体广泛推介。

同时，苏仙区建设社会治理智慧系统，全面提升“网格化”管理服务效能，为疫情防控、风险管控、人员稳控发挥了重要作用。截止2022年7月，苏仙区已建成“雪亮工程”视频监控摄像头8171个，其中，“苏仙天眼”视频监控摄像头2131个，实现了全区14个镇（街道）、181个村（社区）视频监控全覆盖。

建设“雪亮工程”，打造“苏仙天眼”，苏仙区创新工作方法，坚持“政府主导、企业参与、群众自愿”以及“人人有责、人人尽责、人人享有”的原则，采取“政府奖一点、企业补一点、用户出一点”的模式，创造性地提出了“苏仙天眼”工程，解决了财政投入和群众需求之间的困境，实现了单家独院、分散住户、边远山区等地区的视频监控全覆盖，走出一条“雪亮工程”建设的新路子。

为民解忧暖人心 真情服务获锦旗

近日，苏仙区司法局白露塘司法所收到一面由纠纷当事人家属送来的锦旗，锦旗上面写着两行大字：尽职尽责办实事，情系百姓解堪忧，以表示家属对白露塘司法所调解工作的感激。

2021年3月，某贸易有限公司员工王某某在公司厂房作业时突感不适，随即被送往医院，两天后出院回家，在家中死亡。事情发生后死者家属找到公司希望公司予以赔偿，但是公司认为死者不符合视同因工死亡的条件，应按企业职工因病死亡来核算相关待遇，双方期望的赔偿金差距过大，无法达成一致意见。

于是，死者家属找到白露塘镇调委会申请人民调解，人民调解员经过深入了解案情，多次组织双方进行调解，均因双方对于赔偿金分歧过大没有成功。于是调解员引导死者家属做了工伤认定，待《认定工伤决定书》下来又组织双方进行调解，但是公司方一直认为人社局做的工伤认定不符合规定，拒绝按工伤死亡赔偿标准对死者家属进行赔偿，调解员立即协助死者家属走司法程序进行权利救济。

今年3月份，法院判决某贸易有限公司按工伤死亡标准赔偿死者家属90余万元。9月份，群众特意送来锦旗表示感谢。

9月1日下午，法律援助对象陈某送来锦旗，感谢区苏仙区司法局南塔司法所所长杨红杰为其提供优质高效的法律援助服务。

今年5月28日，陈某在南塔街道辖区某初中就读的儿子陈一（化名）在学校放学后与同学追赶嬉闹，同学张三（化名）不慎将一位80岁老人撞倒致使老人受伤住院，双方因赔偿发生争议。受害人将张三诉之法院要求承担侵权责任，诉讼过程中，张三以事故因陈一追赶张三造成，申请向法庭追加陈一为共同被告。接到法院传票及文书。陈某一时慌了手脚。

经过了解，陈某来到南塔司法所寻求帮助。南塔司法所所长杨红杰在了解案情基本情况及家庭情况后，告知陈某完全符合律援助条件，可以申请法律援助，当即为其办理了申请法律援助手续，并与区援助中心汇报和沟通，区法律援助中心当天为其指派了援助律师。随后，杨红杰与援助律师一起分析案例情况，讨论如何搜集有利关键证据及双方争论焦点。目前案件进展顺利，达到了当事人的预期效果，为此，当事人陈某对南塔司法所的服务态度及服务水平十分认可和满意，赠送锦旗为谢。

一面面锦旗，不仅表达了群众的感激之情，更是群众对司法局为民办实事工作的肯定和认可。近年来，苏仙区司法局始终坚持“以人民为中心”的理念，立足实际情况，在为民排忧解难中践行初心和使命，把群众所思所盼放在第一位，把为民办实事落到实处。今年以来，共排查化解纠纷1100余起，受理法律援助案件250余件，接受群众法律咨询2000余次，组织开展民营企业“法治体检”活动8次，实现了群众满意度、获得感、幸福感的提升。

记者了解到，苏仙区司法局坚持以群众需求为导向，积极整合司法行政业务职能和法律服务资源，通过规范化建设阵地、专业化配备人员、多元化开展服务，全面推进“全覆盖、综合性、高质量”公共法律服务体系建设，努力为群众提供便捷优质高效的法律服务。

比如，全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度，选派政治素质高、业务能力强、热衷公益法律服务的执业律师和法律服务工作者担任法律顾问，辖区实现村（社区）法律顾问全覆盖。大力实施“法律明白人”培养工程，每村（社区）基本实现“法律明白人”3名以上。开展人民调解员选任和培训工作，打造职业化人民调解队伍，全区14个镇（街道）和181个村（社区）全部成立人民调解委员会，区、镇（街道）、村（社区）三级人民调解组织健全完善，各类重大矛盾纠纷、信访积案攻坚化解有力。全力推进“八五”普法规划，由20名高水平、高素质的法律人才组建的“八五”普法讲师团，为推进法治建设和法治宣传教育提供坚实的“人才库”和“生力军”。

民之所望，施政所向。苏仙区司法局紧紧围绕“法治建设聚民心”“法律服务惠民心”“法治宣传入民心”。“关爱帮扶连民心”，坚持立足法治政府建设的基本点，努力当好党委政府法治建设的参谋助手，充分发挥法治审查把关作用，主动参与涉法涉诉信访问题的解决，使法治政府建设成效老百姓看得见、摸得着。

同时，为深入推进法治建设，服务乡村振兴战略布局，做到“三个全覆盖”为乡村振兴蓄势赋能。一是村（社区）法律顾问全覆盖。二是公共法律服务站（点）全覆盖，形成“乡村半小时公共法律服务圈”。三是村（居）“法律明白人”全覆盖，加快建设法治苏仙营造良好的法治环境。

社会安定、人民安宁。

“安”诠释着初心为民，既是老百姓实实在在的亲身感受，同时也被赋予了丰富的内涵。苏仙区这份对公平正义的守护，回应了人民群众新期待，也为描绘出法治中国的宏伟蓝图添加了一笔一画。