共赴文明之约 建设幸福之城 ——非凡十年哈尔滨文明答卷

中国经济导报、中国发展网讯  姜雪松、杜菲菲 记者林强报道 这是一场矢志不渝的文明之约，十年坚守，初心不改。

这是一座文明和谐的幸福之城，十年努力，脚步未歇。

十年创城路，城市，因坚守而蝶变；百姓，泽文明而化育。

创建全国文明城市，打造幸福宜居之都。十年间，哈尔滨历届党委政府矢志不渝、久久为功，郑重接过文明的“接力棒”、坚决扛起时代的“千钧担”，奋力走好创建的“赶考路”，以精卫填海之功、愚公移山之志，坚定不移、勇担使命、奋发图强，三次蝉联全国文明城市。

文明赋能，城市容颜美丽蝶变

从乡村到城区，从街道到庭院，从商超到市场……十年间，哈尔滨以创建全国文明城市为牵动，加速推进高效能治理、绣花式治理，持续提升城市形象品质、宜居程度，一幅城市更精致、更有序、更安全、更和谐、更温暖的文明画卷，正在哈尔滨徐徐展开。

近年来，哈尔滨贯彻公园城市理念，统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实“河湖长”制，推进松花江流域污染综合治理，全面整治河湖“四乱”问题，国考断面水质全面达标。

2021年，哈尔滨空气质量优良天数由2016年的282天增加到310天，入选全国水生态文明城市和全球首批“国际湿地城市”。蓝天碧水不仅成为冰城常态，更成为城市名片。

近年来，哈尔滨着力升级“硬件”，城建提速崛起宜居之城。棚改三年攻坚行动全面实施，完成主城区棚户区改造任务，改造老旧小区2733万平方米，群众居住条件持续得到改善。

瞄准打造“一江穿城过、一岛在江中”的魅力之城发展定位，哈尔滨新区、群力新区、哈西新区拔地而起，城市骨架大幅拉伸；实施东二环、三环高架体系等路桥项目278个；哈尔滨火车站、太平机场完成升级改造，地铁连通主城六区成网运行；太平国际机场跻身全国十大国际航空枢纽，哈尔滨被确定为国际性综合交通枢纽城市。

近年来，哈尔滨出台一系列管理制度，城市管理迎来从粗犷到细腻、从“硬度”到“温度”的嬗变。“智能公交站牌”展现人性化服务，城市主干街路机械化作业实现全覆盖，主城区垃圾密闭运输率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到100%……城市文明“升级版”的哈尔滨，正铸就城市功能品质与繁华融合发展的和谐宜居之城。

崇德向善，文明新风绘就幸福底色

文明，是一座城市的精气神，也是一个时代的价值观。创城路上，哈尔滨厚植文明风尚，推动公民道德素质和城市文明程度全面提升。

近年来，哈尔滨坚持培根铸魂，着力建设信仰坚定之城。

知所从来，方明所往。红色历史是最鲜活的教科书。哈尔滨大力开展红色文化传承弘扬工程和革命文物保护利用工程，创办了李兆麟纪念馆、哈尔滨党史馆、侵华日军第七三一部队罪证陈列馆新馆等一批文化展馆，修缮了一大批红色旧址，使之成为学生、市民接受红色教育洗礼的重要基地。目前，全市红色展馆和遗址已达99处，在国内同级别城市中位列前茅。

近年来，哈尔滨坚持以德润心，着力建设大美首善之城。

扎实推进新时代道德建设，大力宣传“东莱之子”刘学钢、身残志坚王殿海、“铁牛书记”金东浩等典型模范，选树市级以上各类身边好人和道德模范2739人，形成群星璀璨的冰城榜样矩阵。新时代文明实践中心（所、站）建设实现全覆盖，组织开展各类文明实践活动9万余次，受众200余万人次。

如今，“有时间做志愿者，有困难找志愿者”已成为冰城人的一种生活方式。新冠疫情发生以来，一抹“志愿红”成为疫情防线上最亮丽的色彩。截至目前，哈尔滨市注册志愿已达140.8万人，每3名市民中就有1名志愿者。

近年来，哈尔滨大力弘扬优秀传统文化，着力建设文化厚重之城。

唱响“强国复兴有我”主题，在全市广泛开展“我们的节日”主题活动，引导广大干部群众进一步将现代文明赋能春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日，通过创新传统节日内容和形式，营造文明、进步、和谐的文化氛围，使市民从中感受到深厚的文化底蕴和传统文化的魅力，增强爱国情怀，提升民族自豪感。同时，也把倡导移风易俗、文明出行、志愿服务等良好社会风尚植入人心，让大美冰城时时彰显文明形象、处处激荡文明之风。

人民至上，创建成果惠民利民

创建为民、创建利民、创建惠民，让创建成果更多更好更广地惠及人民，始终是哈尔滨文明城市创建工作的出发点和落脚点。

哈尔滨砥砺为民初心，聚力解决群众“急难愁盼”——

五年间，居民24小时吃水难、棚改回迁安置难、不动产证办理难、垃圾围城治理难、城市疮疤清除难、公办医疗设施发展难、文化惠民工程落地难、健康行动实施难、保护历史建筑共识难等问题得到基本解决。

哈尔滨聚焦学有所教、病有所医等百姓“头等大事”，持续深化民生保障——

五年来，累计实施惠民实事项目219个，民生支出占财政支出比例保持在80%以上。鼓励就业创业、促进稳企稳岗，出台吸引人才系列政策，零就业家庭保持动态为零，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.2%和8.3%。企业退休人员基本养老金、城乡低保标准连涨连增，医保实现市级统筹。新增中小学学位6.5万个，普惠性幼儿园覆盖率达84.2%，高中教育、职业教育、高等教育水平稳步提高。

哈尔滨持续优化营商环境，自加压力、重塑办事流程，打造市场主体叫好的政府服务——

大力推进“放管服”改革，1315个政务服务事项办理时限、要件、方式达到全国最优水平，政务事项一次办、网上办覆盖率分别达97%和96%，开办企业、登记财产、建设项目审批等经验成为全国典型……

人民幸福，是复兴伟业最为温暖的底色；安居乐业，是文明创建永远不变的初衷。2021年底，哈尔滨荣膺“2021中国最具幸福感城市”。

在创建全国文明城市的跑道上，哈尔滨市民的获得感幸福感安全感仍在与城市文明同步提升。