开拓人才工作与教育服务新模式

广州开发区人才教育工作集团党委书记王丛立讲党课。伍碧霞/摄

中国发展网 聂金秀 蔡勇跃 本报记者罗勉 广州开发区人才教育工作集团作为全国首家以人才服务为主营业务的国有企业，始终怀揣“能为人才做实事，能为黄埔做贡献”的目标，积极打造“人才离黄埔最近的地方”；抓好人才服务和教育服务的关键两“子”，打响“上管老、下管小”人才服务品牌；坚持党管人才原则，打造人才服务“红色方阵”品牌，在人才工作与教育服务体现“黄埔”担当。在这一过程中，逐步形成了“以情感才、以诚待才、以信利才、以心育才”的核心竞争力，为全区兴才、聚才、引才、安才工作提供有力支撑，有效助力黄埔打造粤港澳大湾区人才高地核心引擎。

该集团党委书记王丛立介绍说，集团于2017年成立，为广州市黄埔区、广州开发区区属一级企业。5年来以“致力于建设华南地区人才服务及教育的行业标杆，开拓人才服务与教育服务新模式，擦亮广州市黄埔区、广州开发区‘到黄埔区去’营商环境品牌”为目标和使命，围绕人才引进与服务、人才教育与培训、人才产业建设与投资、人才创新创业载体建设与运营、人才公寓开发与运营五大业务板块，不断深耕人才产业化、全链条服务，截至2022年上半年，集团共设立7个职能部门、11家二级企业，资产总额超过70亿元，营业收入超过8亿元，运营管理物业面积约50万平方米，年服务各类人才近10万人次，得到中组部充分肯定。

该集团全力支撑广州市黄埔区、广州开发区营商环境持续优化，结合市场发展规律，对11家子企业优化布局，形成了既在各自领域和行业精耕细作、又对集团主业给予有力支撑的新发展格局，吸引了国内100多个城市和地区前来学习交流。

贴心服务助力人才聚心事业

广州开发区人才工作集团聚焦于高层次人才服务领域，着力为到区创新创业的各类人才提供创业的贴心服务，推出高层次人才父母养老服务，使人才能够聚心于事业成长；黄埔教育集团按照“教管分离”的要求，立足教育后勤保障服务、教育配套服务和特色教育业务三大主营业务，开办27所幼儿园，提供学位1万余个，有力解决了来区人才的子女学前教育问题；广州科寓投资管理有限公司是黄埔区、广州开发区营商环境中最重要的生活配套服务的基础单位之一，提供了酒店式公寓住宿环境，来自国内不同城市和地区的人才都能品尝到正宗的家乡味道；广州黄埔安居公司以人才住房租赁服务为中心，重点为人才和人才父母提供安居服务，目前运营管理房源5000余套，服务各类人才超过1万名；广州开发区才汇创业服务有限公司秉持“服务人才、创造价值”理念，致力于打造产业化的人才服务链条，实现人才服务从创业服务、融资服务到上市服务全覆盖，每年引进高端人才项目数十个；广州开发区战略研究院有限公司跟踪全球前沿热点和动态，链接国内外知名专家和智库机构，解决人才企业发展中的堵点和痛点，提供“咨询+数字化+服务”整体解决方案，为人才企业发展提供智力支撑；广州经济技术开发区保安服务有限公司和广州市黄埔区保安服务有限公司是黄埔区仅有的两家能够实现人防、技防、视频监控同步联动的公司，提供全方位、全天候、软硬件一体化的安全服务解决方案，为人才企业发展保驾护航。

5年来，该集团秉持“人才工作没有最好，只有更好”的发展理念，积极优化人才发展生态圈，大力拓展人才产业价值链，特别是近3年来以刀刃向内的勇气，以推进国有企业改革为抓手，以建立现代企业制度为目标，持续优化产业布局，实现集团质量效益双提升。

企业发展能级提升

在国内外经济形势低迷的情况下，该集团仍显现出蹄疾步稳、昂扬向上的发展势头。经济指标方面，截至2021年底，集团资产总额超过70亿元，比2018年增长了1.3倍；营业收入达到8.2亿元，比2018年增长了8.2倍；利润达到0.28亿元，实现了扭亏为盈，集团整体发展呈现上升势头。效益指标方面，集团向管理要效益，重点加强了企业内部经营管理，成本费用率下降了67%，净资产收益率上升了5.2%，债务利息率下降了1.5%，有效收入增长率上升了50%，租赁收入利息比上升了102%，集团整体效益大幅提高，增强了企业发展后劲。对区国资贡献方面，集团归属区国资的净资产从2018年的14.39亿元，至2021年的25.77亿元，增长了78%，国有资产保值增值率从2018年的84.74%，增长至2021年的100%，集团在区属国企中的排名不断提升。

主业板块持续优化

该集团聚焦主业主责，瞄准集团定位和目标，不断增强核心竞争力，推动集团实现高质量发展。打响高水平人才服务品牌。建成“一站式”服务平台，集成区内19项人才政策兑现事项，累计服务高层次人才1151人，协助核发人才资助金额近5亿元，服务各类人才近7万余次；设立“金刚钻”人才驿站，组建“人才管家”专业服务团队，服务高层次人才企业369家，开展人才服务4410次；承办官洲国际生物论坛、高层次人才中秋“科技人文之夜”“湾区人才说”等系列活动30余场，搭建人才交流合作平台；推出“上管老”暖心服务，与市场化专业养老机构合作，为人才父母推送护工、家政等居家养老服务；打响人才服务的“黄埔品牌”。聚焦高质量教育培训。推进“大公办”园提质扩容增效，举办27所大公办幼儿园，打造儿童成长中心品牌，为区内提供学位1万多个，解决了600多名人才子女入学问题；承接区内74所学校的安保、餐饮、物业、430业务、信息化工程等项目共125个；开办“长者大学”“长者培训班”，鼓励长者发展兴趣爱好，开展传统节日慰问，组织长者集体活动，丰富老人业余生活，让人才父母颐养天年，使人才安居乐业。提供高品质安居服务。将勤天别墅打造成为国际人才社区，将红卫村一二社、暹岗村、汤村等5个旧改复建安置项目打造成为人才住房“标杆社区”，预计人才住房筹集增量90万平方米,确保各类人才“住有所居、居有所宜”。开发人才安居服务平台，实现在线看房、申请、缴费等功能，满足人才“躺着租”需求；首创“蓝海行动”模式，引入龙湖冠寓等社会资本参与保障住房公益事业，拓宽人才住房筹集渠道。目前，运营管理人才社区项目13个，累计筹集人才住房8000套，出租率达96.6%，服务700家企业逾1万名人才。打造高水平人才生态圈。为高层次人才精准匹配党建“红色经纪人”，将全区129家孵化器、加速器和创客空间纳入经纪人服务范围，协助区相关职能部门对接项目100余个，成功引进国家特聘专家等高端院士项目近40个；引进落地高层次人才创业项目126个，其中院士项目12个，引进重大招商投资项目30个，投资总额达到8.4亿元，产年值达近50亿元；搭建人才创业载体，对接生物医药等战略性新兴产业项目11个，打造广州先进材料创业园、中国广州人力资源服务产业园等创业载体，加快形成战略支点和雁阵格局。

国企改革迸发活力

该集团紧紧抓住国企三年改革这一契机，梳理改革任务清单35项，从健全法人治理结构、优化资本布局、完善市场化经营机制、完善内部监督体系、推进党建工作等方面入手，召开改革动员大会，定期研究工作进展，确保了改革任务的逐一落实，提前3个月完成既定的改革目标。优化布局强身健体。集团始终瞄准自身定位和发展目标，建立了现代企业体系，进一步精简内设机构、下属子企业、参股公司，优化人员配置，搭建“2+N”组织架构，出售非核心商业资产物业，使有限的资源向主业板块更加集中，增强核心业务的竞争力。降本增效提升效益。集团坚持市场化运营，深化市场化选人用人机制，采取全员起立、竞争上岗，人岗适配、双向选择的方式，调整优化人员200余名，压减人员近50%，实现了人员“能上能下”，成本费用率下降了67%；通过资产证券化、贷款置换等多种融资渠道，使集团整体债务利息下降了1.5%，每年节约资金数千万元；通过项目招商、合作运营、委托管理等模式，在营收不断增加的同时，大大压减了成本投入，集团运营管理的人才住房出租率达到99%。激发活力增强后劲。集团始终把用人选人、薪酬分配作为改革工作的核心来抓，修订印发了覆盖企业负责人任用、薪酬绩效、培训开发、员工奖惩等一系列制度，把个人利益与工作成绩相挂钩，把个人利益与集团发展相结合，实现奖优罚劣、多劳多得，有力激发了员工的工作活力。

勇于担当善为有为

新冠肺炎疫情（以下简称“疫情”）发生以来，该集团党委第一时间成立“党员突击队”“应急小分队”，先后组织党员干部3000余人次积极投入抗疫第一线，全体党员干部积极参加人员转运、下沉社区、日常防控、应急支援等工作之中，相关政府部门和机构数次发来感谢信，有力地支援了全区疫情防控工作。始终聚焦重点领域服务。该集团始终把人才作为黄埔区开发区发展的核心资源来服务，打造“国际人才会客厅”、“湾区人才说”，提供高品质人才服务载体和交流平台；先后举办27所幼儿园，提供人才子女入学入托保障；筹集运营8000余套房源，为全区数千家企业1万余名基础型人才提供安居服务。始终坚持助力乡村振兴。该集团积极探索“城市更新+乡村振兴”道路，积极推进港湾一二村、石桥、孟田等旧村改造工作，引进农业科技企业助力全区农业发展，组织举办数十场农业技术培训会、农村招聘会，打通多元化的就业渠道，吸纳了200位当地村民就业，帮助贵州、清远地区开展产业发展、乡村建设、改善民生等工作，坚持每年扶贫济困日定向捐赠100万元，派出优秀党员干部担任驻村第一书记开展帮扶工作，在推进乡村振兴发展工作中发挥着重要作用。

党建引领铸就铁军

5年来，该集团把坚持党的领导、加强党的建设摆在首要位置，在集团党委带领下，深入贯彻落实习近平总书记关于“人才是第一资源”的重要指示和系列重要讲话精神，全面落实从严治党主体责任，始终牢固树立国企姓党的“根”和“魂”，秉持“党建+人才”服务理念，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，倾力打造“人才服务红色方阵”党建品牌，在“四个出新出彩”中善为有为，为新时代黄埔经济社会发展提供强大人才资源支撑。

打造人才引进“红专员”。依托黄埔区“金镶玉”“海外尖端人才8条”等人才政策，精准引入高端人才。一是坚持党管人才原则。集团党委在黄埔区委领导下，会同区委组织部、区政研室等职能部门，研究制定“美玉10条”2.0版等政策兑现措施，把政治过硬作为引进高层次人才的首要条件，在人才引进与服务中充分体现党的关怀，增强高层次人才的政治认同感和向心力，确保党管人才原则落到实处，累积服务各类人才10万人次。二是打造人才引进团队。建立以党员为骨干的人才引进专业队伍，引进服务尖端人才，把党员的担当使命落实到引进人才的每一个环节，主动对接提供政策咨询、上门指导、业务受理、预约领证等优质的“一对一”VIP服务，为拟落户黄埔区的优质人才项目提供一站式服务，将人才引进服务精细化、精准化、品质化。已成功引进各类高层次人才过百名，其中引进两院院士数十名。三是建设人才汇聚平台。依托粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院、中科院空天信息研究以及新加坡国立大学广州创新研究院、西安电子科技大学广州研究院等高端创新平台和院所，精准引进科技创新高层次人才；常态化防控疫情期间筹备举办生物医药“云招聘”大会、黄埔“国企铁军”云招聘、官洲国际生物论坛等大型活动，为黄埔区搭建起“线上+线下”人才引进平台。

打造人才服务“红管家”。将党建工作与人才安居服务紧密结合，让入住人才团结在党的周围、感受到党的关爱。一是打造高端“人才之家”。树立“黄埔人才家”人才公寓运营品牌，通过盘活国有存量住房、划转剩余拆迁安置房、移交配建人才房、改造市场房源、认定市场房源等措施，筹集各类人才住房8000余套、约50万平方米；统筹全区租赁资源，提供拎包入住服务，推动人才从租房到居家体验转变；上线人才安居住房信息管理系统，实现全流程管理，全区人才公寓100%线上申请、审批，零散房源再分配精确到秒。二是提供贴心“管家服务”。建设以党员为骨干、服务优、管理强的红色管家队伍，以贴心的“管家服务”展现党对人才的关爱。疫情防控期间，集团党委第一时间组织专业消杀队伍为高层次人才企业及时送消杀服务，建立抗疫应急小分队坚守疫情防控第一道防线，落实疫情防控每一项部署、把守每一道关口。三是创造舒适安居环境。以优项目、树品牌、建平台、拓资源为重点，着力打造“黄埔人才家”安居品牌，完善公寓幼儿园，协调综合市场等硬件设施，满足人才社区交流、青年联谊等社交软需求，配套建设书吧、茶艺室、咖啡馆、西餐厅、健康理疗驿站等场所，提供公共开放交流空间，让各类人才安心创业、顺心发展、舒心生活。

打造人才投资“红经纪”。聚焦主业，让人才成为改革创新源动力，通过市场化运作，为创业人才与创新源头、金融资本提供多元对接，全力为人才创业保驾护航。一是提供专属“经纪人”。充分发挥党支部在企业发展全链条中的组织带动作用，把懂业务的党员培养成红色经纪人，引领人才企业“跟党一起创业”。积极为人才发展搭建干事创业、沟通服务平台，为高层次人才精准匹配红色“人才经纪人”，对每名高层次人才实行精细分析、精准服务、动态管理。人才经纪人创新举措推行以来，除服务好区内高层次人才外，还协助区职能部门对接项目100余个，成功落地引进国家特聘专家等高端人才项目近40个，项目注册资本超10亿元人民币。二是建立人才创业档案。绘制黄埔人才创业地图，组建黄埔人才创业促进会，开展包含国家级赛事在内的创新创业大赛等大型人才交流活动20余场。成立人才工作专家库，邀请600余名各界精英入库，管理黄埔区创业英才和领军人才创业申报项目超过400个，为领军人才企业建立“一企一档”、提供靶向服务。三是建设“红色党建”园区。建立“党建+”建设模式，把党建元素融入人才创业园、人力资源服务园、人才项目股权投资等项目建设，打造人才孵化器，助力人才创业成长。打造湾区国际人才创业园，孵化吸引大湾区北斗产业创新中心、金属多孔材料国家级重点实验室金属3D打印项目、澳门青年人创新部落、中科院长春应化所等多个重点人才项目。打造国家级人力资源服务园，吸引君润、人力窝、博士科技等数十家企业入驻，年产值近百亿元。开展人才项目股权投资，协助申请政府股权直投政策扶持，解人才企业燃眉之急。

打造人才提升“红园丁”。围绕黄埔区委区政府关于人才服务“上管老、下管小”工作要求，将教育“园丁”与“红色”基因紧密结合，按照“创新学前教育、对接国际高端、树立行业标杆”发展思路，积极在人才教育培训领域布局。一是打造幼教党建品牌。以培育“一园一品牌”的示范党建品牌建设为抓手，积极打造人才教育“红园丁”，将教学骨干培养成为党员，将党员教师培养成为教学名师，让党员教师勇担当、做主力，让青年教师在红色氛围中成长。目前，已运营幼儿园27所，提供优质学位1万余个，为打造粤港澳大湾区人才高地提供有力支撑。二是开发市场化教育项目。做好“下管小”服务延伸，积极对接一线教育品牌，探索“教育+培训”为主导的市场化多元业务发展体系，把最好的教育服务送到人才“家门口”。三是建立产教融合示范区。践行国家职教改革精神，推动产教融合示范创新，联合市属高校共建7所新型产业学院，结合粤港澳大湾区青年创新创业基地计划，积极推动打造大湾区产教融合创新创业园。建立4个大师工作室，与知名企业开展合作，500多名产业紧缺人才进驻，建成全国首创综合型、跨界性的产教融合服务共享空间。

紧抓机遇投身“万亿国资”

瑞博奥（广州）生物科技股份有限公司是在2009年11月由国际公认的蛋白质芯片科学家黄若磐博士创办成立，该公司总经理谢树鑫先生见证了人才教育工作集团为开发区企业服务的点点滴滴，他坦言，人才教育工作集团不仅引进人才、留住人才，最为重要的是将引进的人才成为黄埔人。在人才教育工作集团的孜孜努力下，在广州开发区各类人才中留下了“黄埔是离成功最近的地方”认知。开发区有如今之营商环境，离不开人才教育工作集团这个大总管的艰辛付出！中科院空天信息研究院粤港澳大湾区研究院院长方广有先生说：“每个人来到这个世界上都会有用途，只是他的才能有大小，你一定要找到适合他发挥的岗位并发挥他的才能，他就开心。人才教育工作集团充分发挥了人才教育工作集团的优势，为进入广州开发区的每位人才适配了各自岗位。”

王丛立表示，面对疫情反复和百年变局的当下，将紧紧抓住粤港澳大湾区、广深“双城联动”等战略持续推进，深入贯彻落实区委区政府“四个万亿”的决策部署，不断深化国有企业改革，围绕区域发展、产业服务和新兴产业培育，调整存量结构，优化增量投向，着力固根基、补短板、强弱项、扬优势，全方位激发市场主体活力动力，重点在人才服务、教育培训、住房租赁、创业服务等方面下功夫，力争到2025年，资产总额突破100亿元，营业收入突破10亿元，成为广州市黄埔区、广州开发区“万亿国资”中不可缺少的一员。