河南省息县： 推行“容缺受理”机制，提升并联审批效率

中国经济导报、中国发展网讯 余江、朱付斌、记者范纪安报道  “这种新的操作模式，这种服务方式，真正感动了我们，我们企业将努力奋斗，一定能把物流园建设成为河南省县域农批市场的样板工程，为造福息县人民做出应有的贡献。”近日，中原豫资（息县）智慧农产品物流园企业负责人王凡带着“情系企业、鼎力相助、精准服务、担当作为”锦旗和感谢信到住建局，当面向杨加宇局长表达激动的心情，并对息县营商环境给予充分肯定和赞扬。

“中原豫资（息县）智慧农产品物流园”是息县唯一一家集农产品批发交易、冷链仓储、物流配送等为一体的大型农产品批发市场，不仅能带动息县农产品流通，直接和间接解决数万百姓就业问题，同时也将成为息县最安全的“菜篮子”工程，保障息县农产品的供应，为息县农业增产、农民增收，助力国家乡村振兴，发展农业产业提质升级提供一个现代化智慧农产品流通平台。

为了使项目尽快落地，尽早发挥效益，息县住建局积极行动，主动作为，多次深入企业进行座谈，帮助企业纾困，当了解到企业由于手续不完善，又亟待开工建设的情况，杨加宇局长亲自主持专题会进行研究，启动“政府靠前服务、政策条件引导、企业信用承诺”工作机制，指派首席服务员全程指导，全程帮办，仅用1天时间容缺并联办理用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证，同步办理了用电、用水报装，真正实现“事项全承诺、拿地即开工”。

近年来，息县住建局秉承“产业为基、项目为王、发展为要、实干为先”发展理念，持续推进简政放权，全面实行“容缺受理”，从局业务股室抽派首席服务员5名，全程帮办。在土地出让前，对土地勘测、节能评价、环境影响评价等行政审批事项，直接使用已完成的区域评估结果，不再进行行政审批；对“±0.000以下”部分建筑施工许可、人防审核、图审意见书等全部实行告知承诺制；在项目立项备案至土地出让阶段及用地规划许可证和工程规划许可证申请阶段采取“容缺受理”，通过调整下放、事项取消、事项合并、容缺受理等事项的落实，通过极大地缩减了项目审批时间，切实减轻企业负担。据统计，随着优化营商环境工作的推进，息县“办理建筑许可”环节已由10个压缩至7个，办理时间由50个压缩至24个，行政许可事项减少45%，材料要件减少55%，并联办结率达到100%。