河南省灵宝市：践行黄河国家战略 呵护“母亲河” 打造“幸福河”

中国经济导报、中国发展网 张建兴、记者范纪安报道 当下，走进灵宝市城乡，山清水秀、生态优美、历史悠久、活力充沛，处处都能感受到绿色产业迸发出的生态活力与生机。

2019年9月，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召,黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,犹如灿烂阳光，照亮梦想，为黄河流域生态保护和社会经济发展提供了根本遵循。

黄河之水天上来，奔流到海不复回！落实黄河重大国家战略，大河奔流，潮涌灵宝，战略机遇前所未有，发展活力竞相迸发，捷报频传。日前，灵宝市5个重点项目获得2022年中央和省级重点生态保护修复治理资金1.134亿元，10个重点项目总投资8.2亿元，已申报2023年黄河专项中央预算内资金需求项目计划，拟争取资金4.62亿元。黄河生态廊道灵宝段项目，与陕西省潼关县相连，全长59.7公里，累计投资4亿元，道路工程全面通车，东寨观景台、绿池游园、黄河驿园等景观节点，已成为新的网红打卡地。先进制造业开发区“一核五中心”（一核：中国铜箔谷产业研究院，五中心：检测中心、研发中心、展示中心、孵化中心、人才服务中心）建设正在加速形成，豫陕合作先行试验区已成为晋陕豫黄河金三角区域合作承接产业转移示范区。

“黄河宁，天下平”。近年来，灵宝市积极主动融入黄河流域生态保护和高质量发展的重大国家战略，贯彻新发展理念、聚焦高质量，锚定“两个确保”、突出灵宝特色和比较优势，因地制宜、分类施策，以实施重大项目、重点工程为战略抓手，抓好大保护、推动大治理、推进大发展， 着力打造黄河流域生态保护和高质量发展的“新样板”。

——精准施策，开展生态保护。

呵护母亲河，重在保护，要在治理。近年来，灵宝市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“三个强力推进”。

强力推进矿山修复整治。该市聚焦矿山无序开发造成的废石堆积、压覆植被、渣土多等问题，先后投入资金3.4亿元，处理矿渣2600万吨，覆土43万立方米，植树12万株，清除生产生活设施4800处，矿山生态环境明显改善；扎实开展矿山生态修复“清源”行动，完成2286亩的历史遗留矿山图斑的整治任务，小秦岭矿山修复入选联合国18个中国生态修复典型案例。扎实推进封山育林，山区采取封山育林、林木补植等措施，实施国土绿化20.7万亩，森林覆盖率49.3%。聚焦矿权众多、借道、盗采等问题，先后关闭封堵坑口1500余个；在全市扎实开展矿山秩序治理整顿，与小秦岭国家级自然保护区重叠的采矿权全部退出；强力开展整治盗采矿产资源“雷霆行动”，组织对809个非生产坑口逐一摸排，坚决遏制盗采矿产资源违法犯罪行为，守牢“零发案”“零亡人”的底线。截至目前，共摸排涉矿技术人员101人，涉矿检查站50个，涉矿经营门店73家，新排查出封堵坑口原坑主186人，封堵坑口原工头57人，已全部纳入监管。

强力推进水环境综合治理。该市坚持以落实河长制为抓手，开展了全流域、系统化治理。针对河流重金属超标问题，实施了弘农涧河、枣乡河、文峪河、阳平河含重金属底泥无害化处理处置项目，四条河流断面水质100%稳定达标；实施雨污分流工程，有效解决了城市内涝问题，提高了污水处理效率；对主城区2座污水处理厂进行提标改造，对弘农涧河622个排污口进行了截污纳管，其他乡镇全部建成污水处理厂，实现了城区、镇区污水处理全覆盖。围绕“携手清四乱、保护母亲河”主题，对河道管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题进行全面整治，吊运清除大小抽沙船，清运砂石，取缔餐饮船、捕捞船，提升了黄河灵宝段的水资源承载力。

强力推进农村人居环境整治。该市深入推进农村人居环境整治五年提升行动，建立“户清扫—村收集—乡转运—市处理”垃圾处理常态长效机制，新改建垃圾中转站，做到“扫干净、转运走、处理掉、保持住”；大力推进“厕所革命”，累计完成3.8万户，创建省级农村人居环境整治示范村30个。

——创新驱动、绿色低碳，构建现代产业体系。

实施创新驱动战略。该市积极推进先进制造业开发区“一核五中心”建设，加快省铜箔技术研究院组建进度，创建国家级检验检测研发中心、国家级铜箔产业创新研发中心等重大科技平台，加快向核心技术与基础材料两端研发，把灵宝打造成为三门峡重要技术策源地基地之一。围绕工业企业研发活动全覆盖、“三大改造”全覆盖目标，大力实施创新型企业树标引领行动、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“春笋”计划，落实研发加计扣除政策，强化关键共性技术攻坚，着力打造一批“四有”（有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作）企业，推动创新要素向企业集聚，力争全市高新技术企业、科技型中小企业达到20家，省级专精特新“小巨人”企业达到13家。

高标准建设豫陕合作先行试验区。目前，试验区已入驻企业80余家，从业人员4.3万人，年可生产黄金17吨、白银500吨、电解铜10万吨、精铅10万吨、硫酸60万吨、氧化锌2万吨，产值超200亿元，实现了道路互通、余热互用、污水共治、燃气共用，竞争优势不断凸显，投资洼地初步形成。

——坚持融合发展，加快廊道建设

黄河生态廊道灵宝段项目，与陕西省潼关县相连，全长59.7公里，该市按照“修建一条道路、带动一片产业、造福一方百姓”的思路，创新工作思路，克服诸多困难，目前，累计完成投资4亿元，道路工程全面通车，黄河入豫第一观景台“金鸡岭”“东古驿”、函谷关旅游景区、老子文化养生园、樱花园、“绿池”……灵宝市精心打造沿黄生态廊道上的每个景点，让这一颗颗“明珠”闪耀绿色廊道。同时，带动周边发展特色水果2.2万亩、花椒1.8万亩、黄花菜9500亩、莲菜8000亩。

——坚持文化赋能，深化文旅融合。

近年来，该市坚持把文化和旅游融合发展，深入挖掘黄帝文化、老子文化、黄金文化、苹果文化、小吃文化等资源，成功举办《道德经》文化艺术周、第五届老子文化论坛、苹果文化节、灵宝苹果百年庆典等节会活动，西坡遗址保护性展示工程成为仰韶文化“双百”周年活动的标杆亮点，北阳平遗址被国家文物局列入《大遗址保护利用“十四五”专项规划》，寺河山苹果小镇研学基地、函谷关研学旅行基地、西册常乐田园劳动教育基地建成运营，三产潜能持续释放。

——坚持项目为王，增强发展后劲

近年来，该市牢固树立“项目为王”鲜明导向，把项目建设作为加快经济发展的“压舱石”“顶梁柱”，扎实推进“三个一批”及“万人助万企”活动，推动传统产业高位嫁接、新兴产业抢滩占先、未来产业前瞻布局，项目建设跑出发展“加速度”，有力推动县域经济高质量发展。

积极谋划项目，建立项目库。谋划黄河流域生态保护和高质量发展项目159个，总投资1116.67亿元。

强力推进重点项目建设。该市积极推进生态环保、保护传承弘扬黄河文化、产业转型升级和创新、现代农业、开放合作、基础设施互联互通、民生保障、水资源节约集约利用、城乡融合项目185个，其中入选三门峡市2022年黄河流域生态保护和高质量发展重大项目共32个，总投资额达376.01亿元。今年上半年，该市地区生产总值同比增长3.1%，高于全国0.6个百分点。灵宝市先后荣获首批中国特色农产品优势区、中国天然氧吧城市、中国铜箔谷、国家数字乡村试点县、国家农产品质量安全县、河南省首批生态文明先行示范市、河南省乡村振兴示范市、河南省园林城市、河南省卫生城市等称号，被确定为河南省首批践行县域治理“三起来”示范市。

“幸福都是奋斗出来的”，灵宝人民正用勤劳和智慧奋力杨帆，全面践行黄河国家战略，呵护母亲河，冲刺全国百强县市，让黄河灵宝段更加美丽富饶，让母亲河成为造福人民的幸福河。