黑龙江构筑向北开放新高地

中国经济导报、中国发展网讯 倪馨 记者林强报道 9月6日上午，“黑龙江省‘非凡十年’主题系列新闻发布会”之第五场在哈尔滨举行。黑龙江省商务厅党组书记刘海城围绕黑龙江省“坚定不移扩大开放，构筑我国向北开放新高地”作主旨发布。哈尔滨海关副关长高文宁、中国(黑龙江)自由贸易试验区哈尔滨片区党工委委员王凯出席会议并回答了记者提问。

刘海城介绍，2012年以来，黑龙江省委、省政府认真贯彻落实党中央对龙江提出的要主动对接国家“一带一路”建设，发挥地缘优势，注重同俄罗斯远东地区开展对接，参与“中蒙俄经济走廊”建设，加快形成对外开放新格局要求，服从服务于国家对外开放大局，依托得天独厚的地缘区位优势，着力推进以对俄及东北亚合作为重点的全方位对外开放，全省开放型经济牵动作用不断增强，为促进全省经济社会发展作出了积极贡献。

这十年，黑龙江对外贸易规模持续扩大。十年间，黑龙江多元化国际市场不断拓展，“朋友圈”不断扩大，贸易伙伴遍布亚、欧、非、北美、拉美、大洋洲，有贸易往来的国家和地区达200多个，全省对外贸易累计实现1.81万亿元。2022年1-7月，全省进出口实现1450.6亿元，同比增长31.9%，增速高于全国21.5个百分点，列全国第6位。对“一带一路”国家进出口贸易占全省进出口贸易总额的70%以上，2022年1-7月，对“一带一路”国家进出口总值1143.5亿元，同比增长38.9%，占全省外贸总值的78.8%。抢抓RCEP生效新机遇，主动服务和融入国家新发展格局，2022年1-7月，对RCEP贸易伙伴国家和地区进出口实现129.6亿元，增长27.1%，前10位贸易伙伴中，RCEP成员国占据4席。一般贸易、加工贸易、边民互市贸易、跨境电商等贸易方式逐步多样化,国有企业、民营企业、外商投资等贸易主体不断壮大。

这十年，黑龙江对俄经贸大省地位进一步巩固。十年间,全省对俄贸易累计实现1.09万亿元。对俄贸易额占全省外贸总额的60%以上，占全国对俄贸易总额的15%左右。2022年1-7月，对俄贸易1012.2亿元，同比增长42.2%，增速高于全国13个百分点，占全省进出口的69.8%，占全国对俄进出口的16%。对俄投资合作稳步发展，涉及农业、林业、机械制造、能源矿产、装卸搬运和仓储业等多个领域。重点合作项目进展顺利，中俄原油管道二线建成，原油进口稳定在3000万吨；中俄东线天然气管道投产通气，年引进50亿方天然气，为全省和全国提供有力的能源和资源支撑。对俄合作机制不断完善，黑龙江与俄远东毗邻5州区建立了省州长定期会晤机制,是中俄友好、和平与发展委员会地方合作理事会中方主席单位，积极推动中俄地方交流合作，创建了龙粤俄交流合作新模式。2014年“哈洽会”升级为国家级中俄博览会,哈尔滨市和俄叶卡捷琳堡市分别成为中俄博览会永久举办地。

这十年，黑龙江省利用外来投资质效不断提升。十年间，全省上下坚持“向引进外来战略投资者要发展”，把招商引资作为振兴发展的源头活水，着力夯实招商基础，创新招商方式，健全招商机制，推动了全省招商引资的快速发展，全省实际利用内资持续高位增长，2021年全省实际利用内资2011.7亿元，在2020年同比增长51.3%的基础上又大幅增长64.7%。特别是今年5月召开了全省招商引资大会，全省大招商招大商、大引资引大资的氛围日益浓厚、动能不断集聚,1-7月实际利用内资1587.1亿元，同比增长58.8%。十年间，黑龙江省外商投资企业不断发展成长,成为拉动全省投资增长重要的力量。累计设立外资企业1167家，其中世界500强企业16家。2021年,全省实际利用外资3.9亿美元,同比增长21.7%。今年前7个月，全省新设立外商投资企业64家，同比增长23.1%。

这十年，黑龙江省开放平台建设水平不断跃升。十年间，新批准设立各类开发区38家，全省省级以上开发区达到89家，其中国家级开发区11家。2021年，营业收入千亿级园区达到4个，百亿级园区达到27个，区内企业达到10万家，从业人员超过百万人。国家先后新批准设立哈尔滨新区、哈尔滨综合保税区、绥芬河—东宁重点开发开放试验区；哈尔滨、绥芬河、黑河3个跨境电商综合试验区；哈大齐国家自主创新示范区；佳木斯国家农业高新技术产业示范区，黑龙江门类齐全、成体系的开放平台建设不断完善。2019年黑龙江自由贸易试验区获批，成为黑龙江省向北开放最具吸引力和集聚力的平台，自贸试验区以全省万分之三的面积，贡献了全省约1/5的实际利用外资和1/8的外贸进出口。口岸建设步伐加快，新增黑瞎子岛公路口岸、同江铁路口岸、黑河公路口岸和黑河步行口岸4个口岸，目前全省拥有27个国家一类口岸，其中边境口岸19个，是全国第二大口岸集群省份。

最后，刘海城表示，党的十八大以来，黑龙江省依托得天独厚的地缘区位优势，坚定不移扩大开放，形成了对外开放新格局，构筑了我国向北开放新高地。