普华永道在服贸会上发布报告：科技城在各地涌现，仍需强化战略顶层设计

中国经济导报、中国发展网 记者崔立勇报道

在京举行的2022年中国国际服务贸易交易会上，普华永道发布题为《科创都心：制胜世界级科技城3.0时代》的报告。报告指出，我国科技城数量迅速增长，在各地政府抢滩科技创新风口陆续设立的科技城同时，需要强化战略顶层设计，把握前沿技术趋势和产业变革机遇，以便在3.0时代世界级科技城阶段取得先机。

此份报告结合普华永道思略特在世界级科技城研究和国内领先科技城服务经验，旨在分析世界级科技城演进过程、中国领先科技城发展现状及趋势，详解案例经验并提出借鉴启示。

普华永道思略特中国城市运营主管合伙人唐海燕表示：“当前国际国内宏观环境深刻变革，变局之大，百年未有。值中国经济进入‘十四五’高质量发展时期，科技城作为承载新产业与新要素的载体，日益成为区域经济提质增效的关键抓手。”

报告显示，科技城的发展阶段与区域经济紧密相关，从全球经济形态和科创载体演变规律看，科技城历经了1.0工业时代工业园区、2.0信息时代产业新城、3.0数字时代科创都心的三阶段变革。

当前中国科技城的发展正处于2.0向3.0的进阶阶段。截至2022年6月，我国已建、在建、谋划阶段的科技城（含科学城）已达279个。报告选取了经济体量排名前100的科技城样本进行分析，从整体发展和分区域特点角度，主要提炼出三个趋势：一是科技城数量急剧增长，科技回归都心趋势初显；二是战略性新兴产业主导，区域特色产业崛起；三是东部地区科技城在城市更新、产业焕新、机制创新方面持续探索。

报告认为，3.0时代世界级科技城的制胜之道要点在于“产业焕新、城市更新、机制创新”的共荣共生。机制创新是城市与产业发展的引擎与底座，能够保障创新并推动更新，同时产业变革与城市发展反向输出机制障碍突破的需求，能够倒推实现机制改革。产业焕新与城市更新相互融合实现要素联动，形成互为依托、互相反馈、高效高质的发展模式。三者起到引领城市产业转型、空间转型、体制转型的三重触媒作用。

报告还以东伦敦科技城、纽约哈德逊滨水区、新加坡滨海湾为例，展示了国外科技城建设中值得借鉴的做法，包括集聚高密度创新要素、保障高价值产业落位、以人为本塑造增长引擎、以激励机制带动环境品质等。

近年，各地政府抢滩科技创新风口陆续设立科技城，3.0阶段科创都心型科技城也在上海西岸、浙江杭州未来科技城、无锡梁溪科技城、深圳光明科学城等区域探索成长，展现出新形势、新活力、新功能。

机制创新方面，科技城正积极统筹优化创新服务、城市环境和制度体系，在科技治理中表现活跃；产业焕新方面，科创都心已成为数字经济产业和新经济业态发展的策源地，并持续保持高强度的科研投入；城市更新方面，伴随高成长型企业和人才对城市环境的高品质、高效率、高便捷要求，以主城复兴为核心的科技城正承担全新“枢纽”地位。

唐海燕总结：“在中国科技城迈向3.0阶段的过程中，需要强化战略顶层设计，把握前沿技术趋势和产业变革机遇，积极推动城市功能和场景建设，通过体制机制优化和政策环境创新，最大限度释放科创都心的发展活力，制胜世界级科技城3.0时代。”