陕西：加速推进县城城镇化补短板强弱项，助力县域经济高质量发展

中国经济导报、中国发展网讯 记者苟俊报道 县城是推进工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环、城乡融合发展的关键纽带。近年来，陕西省新型城镇化建设取得了长足进步，但县城建设与发展相对滞后，部分县城在教育卫生、垃圾处理、雨污分流、市政管网等方面仍存在不少短板弱项，综合承载能力不强，对经济发展和农业转移人口就近城镇化的支撑作用不足，与满足人民美好生活需要还有一定差距。为扎实推动以县城为重要载体的城镇化建设，去年8月份陕西省发改委制定印发《陕西省推进县城城镇化补短板强弱项实施方案》，提出了公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效四大领域17项建设任务，谋划储备项目1820个，总投资超过2500亿元。

一年来，陕西省发改委充分发挥部门职能，主动靠前服务，协调资金落实，积极推动项目建设，县城城镇化补短板强弱项工作取得积极进展。一是加强政策指导，狠抓项目前期。先后制定印发《陕西省新型城镇化规划（2021-2035年）》《关于信贷支持陕西省县城城镇化补短板强弱项的通知》等政策文件，强化政策宣传解读，指导各地紧盯中省投资方向，根据项目属性和收益，合理谋划投融资方案，加快推进项目审批、规划选址、用地、环评等前期工作，进一步提高资金争取的实效性。二是拓宽资金渠道，狠抓项目建设。坚持“资金跟着项目走”，通过积极争取或安排中央预算内投资、地方政府专项债券、省级预算内投资、省级专项资金等各类资金，支持县城城镇化补短板强弱项项目建设。一年来，累计下达各类资金239.9亿元〔中央预算内投资42.4亿元、地方政府专项债券176.8亿元、省级预算内投资12.2亿元、苏陕（津陕）协作专项资金8.5亿元〕，支持1099个项目建设。其中，公共服务领域下达22.2亿元支持258个项目建设、环境卫生领域下达30.4亿元支持105个项目建设、市政公用领域下达69.9亿元支持290个项目建设、产业培育领域下达117.4亿元支持446个项目建设。另外，陕西省财政还将安排5亿元专项资金，支持省政府命名的10-15个省级县城建设示范县完善县城基础设施。三是强化监督检查，狠抓项目管理。把县城建设纳入县域经济高质量发展考核的重要内容，会同省委组织部对考核排名末位及退位明显的县（市）进行约谈。委领导带队赴各地进行项目督导检查，定期开展项目调度，及时解决项目建设中存在的问题，加快形成更多实物工作量。

据悉，陕西省发改委将按照陕西省委、省政府安排部署，进一步加强沟通协调，强化要素保障，完善考核机制，切实抓好县城城镇化补短板强弱项项目建设和管理，确保资金发挥应有效益，项目按期竣工投用。到2025年，全省以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，县城短板弱项进一步补齐补强，市政设施基本完备，公共服务全面提升，人居环境有效改善，综合承载能力明显提升，县城居民生活品质明显改善。