陕西黄陵县推行“五心服务” 持续优化税收营商环境 ​

中国经济导报、中国发展网讯 记者苟俊报道 陕西省延安市黄陵县立足主责主业，聚焦纳税人和缴费人涉税费痛点、难点、堵点，扎实开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，用精细化、智能化、人性化的服务，推动税收营商环境持续优化。

“政策惠民”有真心。深入贯彻以纳税人缴费人为中心的工作理念，采取“线上+线下”“培训+推送”的宣传模式，精准宣传最新的税收政策。同时，编制政策清册和制作政策宣传走访卡，定期深入走访企业和重点行业进行上门辅导，切实迈好政策落实的最初一公里。建立税企联席会议、序时推进、督导考核三项机制，精准落实减税降费、助力企业复工复产等各项税费优惠政策，让政策红利惠及更多纳税人和缴费人。

“便捷办税”显爱心。大力推进网上办税为主、自助为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式，建成智慧办税服务厅、自助服务厅，联合县工商银行建成了延安市首家税银合作的自助服务厅——黄陵县税银自助服务厅。拓展“非接触式”办税渠道，优化整合线上办税系统，坚持创新服务方式：拓宽“网路”，推出“全程网办”让纳税人办税申报方式更加灵活自主；畅通“原路”，推出“套餐式”服务让纳税人办税更轻松流畅，增设“绿色办税通道”，“最多跑一次”等有力举措使办税时间压缩40%以上，90%以上的涉税事项实现了“最多跑一次”甚至“一次也不跑”。

“优质服务”很贴心。全面落实“首问负责制”“限时办结制”“一次性告知”“免填单”等服务举措，在办税服务厅提供发票便捷领购服务，积极引导纳税人使用自助办税终端或信息系统办理涉税业务；在办税服务厅设立税银驿站，帮助小微企业向银行申请无抵押低息贷款。同时，设置了优惠政策落实咨询服务岗、非税收入“红石榴”服务岗，成立退税减税青年志愿者服务分队，实行“双导税一跟踪”服务制度，及时为纳税人点对点、面对面提供办税指引、政策解读、疑难解答等服务，使办事的便利度进一步提升。

“精准执法”于细心。制定权力和责任清单，明确各类执法事项的设定依据、履责方式，持续加强内控机制建设，深入推进精确执法。坚持依法依规征税收费，坚决防止和制止收过头税费，提高税费收入质量。依法依规开展违规征税收费专项排查、现金税费征缴和代开发票等专项整治，创造更加法治、公平、透明的税收营商环境。主动公开信息，在办税服务厅设置资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所和设施，为纳税人、缴费人获取信息提供便利，保障纳税人缴费人知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。

“倾听意见”见耐心。以纳税人实际获得感为导向，多角度、多形式引导纳税人积极参与“好差评”活动，对办税服务现场直接评价打分，让窗口工作人员更加了解纳税人对纳税服务的感受和诉求，主动提供有温度、有速度、有态度的“好评”服务。畅通纳税服务投诉受理渠道，设置意见箱、举报电话、聘请社会监督员，全方位听取纳税人和缴费人意见。同时进一步完善投诉受理、登记、转办和回复机制，积极稳妥地解决各类涉税投诉问题，做到件件有回音、事事有结果，切实维护纳税人的合法权益。

自推行“五心服务” 以来，累计走访有税企业871户，组织召开税企座谈会、专项培训会、线上平台远程辅导纳税人42次，解决税收政策疑难问题200多个，落实留底退税168户达3.07亿元，为105户小微企业发放税银贷1.04亿元。纳税人政策知晓率进一步提升，办税成本进一步降低，获得感、满意度进一步增强。