汕尾市党建引领集体经济提质 特色产业兴旺 文旅融合发展

中国经济导报 中国发展网 陈仕凯、石培璋、鲁利韦、记者罗勉报道  从汕尾市了解到，近年来，该市围绕“五大振兴”总目标，聚焦“八个美丽”标准，做好“四篇文章”，以乡村振兴示范带建设为总抓手，强化党建引领，注重改革发力，统筹推动全市乡村全域美丽、全面振兴，绘就了一幅幅壮美的田园山水画，谱写了一曲曲激昂的产业富民歌。全市692个行政村2967个自然村全部达到干净整洁村标准，并建成1525个美丽宜居村，431个特色精品村，全市规划创建22条乡村振兴示范带，目前共筹措资金约38亿元，沿线已建成127个美丽宜居村、60个精美特色村，130个村庄完成农房管控风貌提升，建成125个体验节点和展馆、87个停车场、705座公厕，建设“四好农村路”449.8公里，美化绿化道路555.8公里，并引入社会资本7.47亿元、第三方经营机构47家，引入47家第三方经营机构，开办民宿51家、农家乐179家，全市行政村“文明村”创建达标率97.29%，2021年全市城乡居民收入差距缩小至1.66:1。

党建引领集体经济提质

走进陆丰市金厢镇十二岗村，穿过整洁的村道小巷，一栋栋传统老式民居展现在眼前，空置静默、破旧萧条的景象与周边的村容村貌形成巨大反差。

为进一步盘活闲置农房资源，十二岗村提出打造集民宿、艺术工作室、餐饮等业态为一体的“海岸艺术村”。“我们尽可能在保留文化传统的基础上，对这些旧房屋做一些符合现代审美的改造，用艺术的力量推动古村落焕发新生机。”“海岸艺术村”项目艺术总监熊正刚说。

6月中旬，十二岗村与智慧库（陆丰）文化旅游开发有限公司召开“海岸艺术村”项目洽谈会。“作为村里的党员，我带头出租自家房屋。”得知自家闲置房屋在此次征用范围内，党员黄华清主动带头签订了《“海岸艺术村”项目协议书》，并带领工作人员到现场查看房屋情况，协助测量土地，给许多持怀疑观望态度的村民吃了颗“定心丸”。

目前，十二岗村已有15户村民签订了《“海岸艺术村”项目协议书》。签约的村民以每月每平方6元的价格将闲置房屋出租，租期为15年或20年，租金每五年上调一次，分为6元、8元、12元、16元四个档次。村集体则以参与管理服务的方式实现每年5万元的增收。该项目的落地不但拓宽了村民的增收渠道，也进一步壮大了村集体经济。

伴随着项目落地和示范带建设，越来越多资金正投向乡村。就在上个月，汕尾市公共资源交易中心陆丰分中心公开挂牌出让陆丰市金厢镇文旅综合体建设项目的7个地块，其中一地块挂牌价为574.12万元，最终成交价为1624.12万元，翻了近3倍。而这7个地块均位于陆丰市“滨海走廊”乡村振兴示范带。

党建引领特色产业兴旺

“生蚝营养丰富，高蛋白低脂肪，有‘海底牛奶’的美称。晨洲村养蚝的历史有300多年，蚝田面积达1.8万亩，因酥、甜、肥、嫩、鲜、美，被誉为‘生蚝皇冠上的明珠’，是不可多得的粤味佳品……”说起晨洲蚝，汕尾市城区红草镇晨洲村党总支书记黄智明立马打开了话匣子。借助村“两委”干部大多是养殖行家、致富能手这一优势，黄智明上任后便着手组建技术指导队，在村党组织的有力推动下，把原来养鱼、养虾、养蟹的1200亩基地打造为晨洲蚝养殖大基地，整合村里规模比较大的12家蚝产品作坊，成立广东晨洲蚝业发展有限公司，实行“党建+”产业发展模式，发展“公司+基地+股民”养殖产业，让蚝民变股民。该公司管理1200亩养殖基地，辐射周边地区的养殖区，还带动周边数百户养殖户，年产壳蚝量达2万吨。

如今的晨洲村，“党员商铺”“党员蚝田”随处可见。该村党总支积极推动一二三产业融合发展，鼓励先富带后富，通过织细织密“基层服务+技术指导+示范带富”组织网络，让党员“亮身份”与村民结对致富。6间“党员商铺”亮牌承诺，在全村形成党员诚信致富示范引领效应；7名党员养殖好手拿出185亩“党员蚝田”，建立技术培训基地，向村民传授养殖技术，大大提升了全村养殖效益。以晨洲村为主要节点的“蚝情万丈”乡村振兴示范带也因此成为产业振兴带动乡村振兴的范本。

党建引领文旅融合发展

漫步陆丰市大安农场，成片的橡胶林郁郁葱葱，清澈的水库碧波荡漾，木屋文宿将山林景致装进房间，让游客零距离拥抱大自然。

作为陆丰市“山水画廊”乡村振兴示范带的关键节点，大安农场坚持党建引领，引导群众从“要我干”转变为“我要干”，通过实行党员联系群众、党员责任区包干、网格化管理等方式，组织党员进网格，认领责任区块，充分发挥党员先锋模范作用，增强基层党组织战斗力，不断调动村民参与乡村振兴的积极性，成功打造丰围洋农业种植基地和大安农场奶牛养殖基地，带动当地村民在“家门口”就业，实现促农增收和环境改善的双赢。

大安农场还依托当地得天独厚的生态禀赋，围绕构建现代乡村产业体系，大力发展现代精品农业、农村电商、乡村旅游等新业态，引进广东云帆文宿管理有限公司，建设陆丰市首个创新主题木屋文宿，走出一条集亲子、团建、研学、文创、电商为一体的民宿微景区化特色发展道路，游客量比过去翻了近3倍。