广东省数据要素市场化配置改革走出关键一步 首批公共数据资产“入市”

中国经济导报 中国发展网 记者罗勉报道  8月9日，广东省政数局在佛山顺德发出全省首批《公共数据资产登记证书》，随后由公共数据运营商顺科智汇与顺德区多家银行、保险机构完成签约，公共数据产品首次在广东“入市”。中国经济导报 中国发展网 黄少慧、蔡勇跃、记者罗勉报道  从深圳海关了解到，，今年1-7月，该关落实国家减税降费措施，通过免税、退税、先征后返等方式，为关区企业减轻税收负担19.9亿元。

据统计，今年1-7月，该关已累计为锂电池、高端新材料、新型显示器件等30个国家鼓励的内外资生产项目进口设备减免税款6000余万元，有效降低企业进口成本，提升市场竞争力。

财政部与海关总署联合发布的支持民用航空维修用航空器材进口税收政策，扩大了航材进口单位和免税航材清单范围，符合免税条件的已进口商品，还可享受退税，为民用航空维修业带来重大利好。深圳海关指导企业规范申报，建立航材企业、减免税审核部门、申报地海关、财务部门联系配合机制，确保减免税审核、退税核批、报关单修改和税款退还全链条高效衔接，累计为企业退还税款近3000万元。

健康元药业集团股份有限公司投资建设的吸入剂产业化项目属于国家鼓励类产业项目，项目落地后预计每年生产吸入制剂约10亿支，可有效推动抗哮喘、慢肺阻疾病吸入药物加速国产替代。深圳海关主动对接企业，制定专项服务方案，专人实时跟进项目备案进度，提前了解拟申请免税设备、进口用汇额度等事项，帮助企业用好用足税收政策，支持企业4期吸入剂产业化项目顺利落地，总投资达6.3亿元。同时，深圳海关开展上门服务，指导企业规范商品归类、核对免税商品清单等，支持企业引进关键技术设备，为企业节约税收成本近2000万元。

首批“入市”的公共数据产品，涵盖了乡村振兴、产业发展、高科技、工程、安全生产、气象等六大场景，由顺德区政数局授权、省政数局备案，顺德区属全国资企业顺科智汇公司凭《公共数据资产登记证书》开展运营服务，将有效缓解企业“融资难、融资贵”等问题，丰富银行、保险等机构的数据支撑，赋能实体经济发展。

中国农业银行顺德分行相关负责人说，通过其中的‘支农宝’产品，我们能针对目标客户量身定制融资方案，既有利于提高银行风险控制能力，也可以提高办贷成功率。

广东省去年在全国率先启动数据要素市场化配置改革，并发放了全国首张公共数据资产凭证，探索开展公共数据资产登记评估和数据经纪人等工作。

今年以来，佛山市顺德区按照全省和佛山市统一部署，加大数据要素市场化配置改革力度，将数据要素市场化全过程细分为“汇聚、授权、治理、开发、评估、登记、运营、撮合、流通、监测”10个阶段，率先攻破了互信、确权、定价、安全和监管5大难点问题，为实现全流程打通，主动作为、多方协同，逐项破解了一系列关键问题。

中国工程院院士、同济大学教授蒋昌俊认为，顺德的探索，对于破除阻碍数据要素自由流通的体制机制障碍、加快培育区域数据要素市场，加速推动数字经济创新发展具有重要的示范意义。

佛山市数据要素流通产业联盟同日成立，集聚超500家企业、高校、科研单位，力争在2年内佛山数字经济规模突破3000亿元。

广东省政数局局长杨鹏飞说，接下来在数字政府的建设上，广东将紧紧围绕数据要素市场化配置改革大胆创新，打造更多具有创新性、示范性的成果。顺德在全国率先开展数据要素市场全流程合规和监管规则体系实践，对广东省未来的探索具有重要示范作用。