陕西城固：构建“双招双引”强磁场 撬动发展新动能 ​

中国经济导报、中国发展网讯 记者苟俊报道 近年来，陕西省汉中市城固县紧紧围绕高质量发展主线，紧扣建设航空经济强县、汉中现代化区域中心城市核心区目标，瞄准六大产业集群，大力推进全员论英雄、争一流、夺红旗“双招双引”专项行动，精准施策、靶向发力，实现重大项目及人才招引新突破，为建设汉中现代化区域中心城市核心区提供了有力支撑。

靶向施策提升招商引资“精准度”

坚持突出重点、靶向发力，确保项目招商更加精准高效。创新机制链条招商。建立产业招商链长制和“六个一”推进机制，优选装备制造、智造机加、现代材料、生物医药等 9 条重点产业链，分别编制产业发展规划，绘制招商图谱，按图索骥、精准招引。创新思路区域招商。瞄准“大、高、外、强”项目、行业领军企业，确定三条产业招商路线，长江以南以珠三角、长三角重点区域，承接产业转移，招引大型民营企业；环渤海经济圈以京津冀重点区域，招引大型国企和央企，联系在京高校和科研院所；西成渝“西三角”以大西安为重点区域，招引省属企业和链主企业。先后引进落户京东、新希望、大北农、大唐电力、顺鑫集团等500强企业10户。创新模式全员招商。坚持招商引资“一号工程”不动摇，成立产业招商指挥部，组建“县级领导+责任部门+龙头企业”的12支产业招商小分队和产业招商平台公司，聘任产业专家顾问29名，培养“三懂三会”干部200余名，形成全员大招商格局。

创新方式跑出项目招引“加速度”

发挥企业主体作用，创新开展以商招商、以商聚商，精准吸引有效投资，提高招商成功率。龙头企业招商。发挥领军型企业的影响力、号召力，围绕自身需求引进优质产业链项目，带动整个产业发展。以陕飞为龙头，成功引进中航301所、航空零组件等配套企业，形成从飞机研发到零部件制造、再到部装总装的全产业链。区中园招商。按照“一园一业、一业一链”思路，推行“产业+园区+资本”运作模式，建成创新创业服务大楼、招商会展中心、金融服务中心、创业孵化区、人才公寓和特色商业区，引导资金、人才、科技等资源要素向园区聚集，园区入驻企业120余户，全力打造三产融合示范区。专业团队招商。引进全国领先的园区运营商，打造智造机加产业园、东旭光电产业园等高技术含量、高投资回报、高税收效益、高外向度的产业园区，依托专业化招商团队运作，集中引进一批高端优质项目。

优化服务提升营商环境“软实力”

在项目和人才招引过程中，坚持拼载体、拼政策、拼环境，努力营造一流营商环境。打造“城（诚）心办”政务服务品牌，建立投资建设项目代办服务工作机制，全面推行套餐服务、全程代办、一网通办等。优化要素保障，设立1000万元人才发展专项基金和2000万元创新研发专项资金，整合县级国有资产52亿元，组建投控集团和园投、交投等7个子平台，设立1.5亿元产业发展基金。创新开展国土空间再造，收储土地3000余亩、达到开工条件2300亩。建成科技资源统筹中心、航空产业研究院和4个省级企业技术中心，培育高新企业15户，引进硕士82人、专家教授及科研团队45人，营商环境软实力得到全方位提升。