交通更快，环境更优，产业更紧，京张体育文化旅游带发展动力十足

中国经济导报、中国发展网 记者崔立勇报道

2021年1月，习近平总书记在主持召开冬奥会和冬残奥会筹办工作汇报会并发表重要讲话，作出“加快建设京张体育文化旅游带”重要部署。

2022年1月，在北京冬奥会即将开幕之际，文化和旅游部、国家发展改革委、国家体育总局联合印发了《京张体育文化旅游带建设规划》，为京张沿线的发展绘就了蓝图，明确了实施路径。

记者从日前在北京延庆举行的第二届京张体育文化旅游带发展论坛上了解到，北京冬奥会的成功举办为京张体育文化旅游带建设注入了崭新的动力和持久的活力，使得区域内交通更加便捷、生态环境更加优良、产业联动更加紧密、公共服务更加均衡，已经具备了在更高起点上迈向高质量发展的良好条件。如今，北京延庆、河北张家口和内蒙古乌兰察布正在优化要素配置，区域联动，互相成就，共享冬奥机遇。

文化和旅游部资源开发司一级巡视员宋奇慧在论坛上表示，北京延庆海陀滑雪旅游度假地、河北崇礼滑雪旅游度假地已被认定为国家级滑雪旅游度假地，张家口市万龙滑雪场和太舞滑雪小镇被纳入首批国家体育旅游示范基地，北京延庆最美冬奥冰雪体验之旅、河北崇礼冰雪体育旅游线路等14条“2022年春节假期体育旅游精品线路”和“长城内外·冰雪丝带”等10条全国冰雪旅游精品线路对外发布。

如何发挥这些宝贵资源的最大效益，将京张体育文化旅游带打造成奥运场馆赛后利用国际典范、国际冰雪运动与休闲旅游胜地？宋奇慧表示，推动冰雪旅游高质量发展，要以冬奥场馆赛后利用为重要抓手，扩大冰雪旅游优质产品供给，深挖需求潜力，培育消费新增长点。同时，要拓展全季全时全民旅游，将春赏花、夏纳凉、秋登山、冬玩雪的冬奥景区特色发挥得淋漓尽致，实现奥运场馆四季运营。

国家体育总局体育经济司副司长、一级巡视员彭维勇在论坛上介绍，建设京张体育文化旅游带已经纳入《“十四五”体育发展规划》和《“十四五”体育产业发展规划》。下一步，体育总局支持冬奥场馆赛后利用，将国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心等作为国家训练基地，支持场馆拓展体育、文化、旅游和休闲娱乐等综合功能，继续推动冰雪运动普及推广，大力发展冰雪产业，支持举办群众冰雪赛事活动，把群众冰雪运动热情保持下去，巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”的辉煌成果。

北京市延庆区委副书记、区人民政府代区长叶大华在此次论坛上介绍，北京市第十三次党代会明确：“推动延庆打造最美冬奥城和国际知名休闲度假旅游目的地，协同建设京张体育文化旅游带”。

“建设京张体育文化旅游带，我们有行动。”叶大华表示，2021年4月28日，延庆区携手张家口市、乌兰察布市，举办了首届京张体育文化旅游发展论坛，会上三省十地成立了文旅联盟和专家智库，签订了合作备忘录。一年多来，三地发挥体制机制优势，整合文旅体产业，培育了一系列冰雪文化、冰雪运动等特色产品。延庆建成了体育科技产业园，积极打造户外运动城市，承办环西班牙自行车赛等一系列体育赛事，在建设宜居宜业宜游的最美冬奥城上持续发力，取得了可喜成绩。

叶大华强调，规划对建设京张体育文化旅游带具有重要意义。他说，延庆作为“三核引领”中的重要一核，率先落实规划，制定了三年行动计划，推动延庆奥林匹克园区如期开园，推进50余个重点项目建设，为延庆打造体育文化旅游融合发展样板提供了有力支撑。

延庆冬奥村

清华同衡规划研究院院长袁昕表示，从《京张体育文化旅游带建设规划》可以看出，无论是空间位置还是产业发展，延庆在京张体育文化旅游带建设当中都起到了非常重要的作用。同时，也明确了延庆未来的发展定位，即致力于打造国际滑雪度假旅游胜地、国家长城文化名片和首都生态休闲花园。

袁昕为延庆的发展给出了建议：首先，加强冬奥赛后场馆的运营和利用，大力发展极限冰雪赛事活动，突出延庆冰雪运动特色，吸引专业团队常驻训练，打造国际一流冰雪运动训练地；其次，结合京张文化、长城文化，建设富有文化底蕴的世界级景区，强化旅游接待能力，完善基础服务设施，以生态优势赋能转型发展；第三，加强品牌构建，丰富特色旅游产品体系，打造精品旅游线路，强化旅游要素支撑，促进产业融合发展。

在此次论坛上，与会的专家学者也为延庆提供了更多发展思路。首都经济贸易大学旅游研究中心主任、工商管理学院教授蔡红表示，延庆在创建世界级旅游度假区的过程中应遵循体育优先、文化引领、创新驱动、品质优先、国际视野的原则。与此同时，要注重促进文旅公共服务建设，提升智慧旅游水平，提高旅游便捷度，推动标准化建设，借助冬奥元素打造更多特色品牌，出台专项奖励政策，推动京张文化旅游带高质量发展。

北京体育大学体育休闲与旅游学院副院长蒋依依认为，后冬奥时代，延庆体育休闲和度假旅游发展的目标之一是“是打造一个户外城市”，依托良好的绿色生态、人文环境等，向游客提供时尚多元的户外休闲、户外度假项目，形成幸福宜居的城市品牌。

延庆冬奥村

延庆、张家口都是冬奥赛区，拥有丰富的场馆设施等物质遗产，也有文化和人才遗产。乌兰察布是冬奥会辐射区。京张体育文化旅游带的资源非常丰富，串珠成链，如同明珠一样熠熠生辉。

中国旅游研究院数据分析所胡咏君提供的数据表明，京张体育文化旅游带拥有6项世界文化遗产、136个全国重点文物保护单位、61项国家级非物质文化遗产代表性项目、3个国家公共文化服务体系示范区、56个高等级旅游景区、2个国家级滑雪度假区、1个国家级旅游度假区。

张家口市文化广电和旅游局副局长翟玉峰表示，6月召开的河北省委十届二次全会明确提出，发展后冬奥经济，加快文化和旅游产业高质量发展，让河北成为北京周末休闲度假胜地，把崇礼打造成世界冰雪爱好的首选地。“下一步，将聚焦张家口文化品牌打造，做大做强冬奥旅游、冰雪旅游，在推动京张体育文化旅游带发展的道路上走稳走实走远。”他说。

乌兰察布市文化旅游体育局副局长张勇表示，为推动加快京张体育文化旅游带的建设，延庆、张家口、乌兰察布三地成立了京张体育文化旅游带联盟，举办了一系列具有实质性意义的文化、旅游、体育活动，进一步打破了行业壁垒和行政区域限制。他表示，下一步，乌兰察布将继续加强与延庆、张家口的合作交流，推动京张体育文化旅游带建设，建立冰雪人才交流机制，为企业搭建冰雪产业招商平台，开展京张体育文化旅游带冰雪专场推介会。