北京城市副中心上半年经济运行 “稳中有进”

中国发展网讯 记者成静从7月25日北京城市副中心举行的贯彻落实市第十三次党代会精神——城市副中心上半年经济运行和下半年工作计划新闻发布会上获悉，上半年城市副中心上下齐心协力、顶住压力、迎难而上，实现了经济运行和社会民生发展的“稳中有进”，保持了生机勃发的良好态势。

北京城市副中心党工委委员、管委会副主任、通州区委常委、常务副区长郑皓，通州区委常委、副区长苏国斌和副中心工程办临时党委副书记、副主任陈晓峰出席发布会并介绍相关情况。北京城市副中心党工委委员、管委会副主任胡九龙主持发布会。

上半年地区生产总值实现568.7亿元，增速居全市第三

郑皓介绍说，上半年，北京城市副中心地区生产总值实现568.7亿元，不变价增长4.1%，高于北京市3.4个百分点，居全市第三。一般公共预算收入实现 55.86亿元，还原增值税留抵退税影响后，同口径增长4.4%；居民人均可支配收入实现 26858元，扣除价格因素实际增长2.4%，高于全市0.9个百分点。

全力实现经济大盘的“稳”和质量效益的“进”。优势行业和新兴领域支撑经济增长明显，投资对经济增长贡献突出。在推动副中心框架基本成型的拉动下，固定资产投资同比增长1.8%，总量全市第二；建安投资同比增长6.3%，总量全市第一，充分发挥增长稳定器作用，持续为全市投资大盘添秤。工业加快迈向“高精尖”。上半年高技术制造业总产值实现70.7亿元，同比增长1.2%，占全区规模以上工业总产值的比重达到25.7%，较上年同期提升2.8个百分点，其中医药制造业拉动明显，实现产值43.5亿元，同比增长2.1%。1~5月份大中型重点企业研发费用8.8亿元，同比增长12.5%。金融业发展能级持续提升。5月末金融机构存贷款余额同比增长13.5%；上半年金融业税收实现16.1亿元，同比增长50.3%，金融业增加值、金融业税收占比均达到10%左右，对经济增长和财税增收的支撑作用进一步凸显。文体娱乐业增势强劲。上半年共布局建成精品酒店44家、乡村民宿12家。在环球主题公园带动下，文体娱乐业收入同比增长328%，成为亮眼的新增长点。

提升发展动能，推动产业发展破局成势。上半年，副中心有效应对疫情冲击，全力做好引增量、育存量、抓拓展、强动能各项工作。精准施策助企纾困，有效保主体优存量。截至目前，区属国有房屋减免工作全面完成，为561户小微企业和个体工商户减免房租8289.79万元；强化融资纾困，驻区银行发放小微企业贷款超5200笔、贷款余额超220亿元，兑付中小微企业贷款风险补偿及补贴资金213.6万元。一系列“稳链降本保畅纾困”政策的加快落地，有效保住市场主体，助力存量企业发展壮大，截至6月底，新设市场主体8057户，市场主体总量17.58万户，同比增长5.1%。

在招商机制方面，推动出台创新应用场景招商育商工作机制方案，率先探索具有副中心特色的应用场景创新范式，初步建成“经济大脑”，实现动态监测、科学评估、精准招商。在服务企业落地方面，今年拟推进经营性用地项目供应15宗，总用地面积约78公顷，其中7宗已于上半年入市；启动全程代办服务试点工作，就重点项目落地全程跟踪服务，同时，持续优化政务服务，推出297个“办好一件事”一体化服务，实现1604个政务服务事项“全程网办”。

郑皓表示，副中心正在加快推进国家绿色发展示范区建设，《国家绿色发展示范区实施方案》正在履行向国家报审程序。加快构筑蓝绿交织、水城共融的生态空间，密集落地一批绿色能源项目，同时加快创新发展绿色金融，加快构建碳配额和环境权益交易市场。

基层治理方面，副中心持续提升公共服务和民生保障，进一步加大社会保障力度，截至6月底，促进城乡劳动力就业11022人，城镇登记失业率3.79%，低于控制目标1.21个百分点。创新推出副中心为民办实事品牌工程，即“小微项目惠民生”工程，已累计实施项目641个。在大气治理方面，1~6月份细颗粒物累计浓度降至35微克/立方米。在交通出行方面，与中心城区连接更加快捷，京通快速路出京方向、京哈高速六环路内路段取消收费，地面公共交通纳入市公交系统统一运营管理；区内交通进一步畅达，通过43项交通综合治理任务，有效提高路面通行效率；加快构筑与北三县一体化交通网络，厂通路、地铁22号线、京唐城际等建设持续加快。在社区治理方面，开展市级城乡社区协商议事厅示范点建设，开展3个“数字化社区”示范工程建设。在“关键小事”上，垃圾分类居民自主分类投放准确率最高达80.6%，物业服务覆盖率、业委会（物管会）组建率分别达到99.1%和95.9%。

郑皓表示，下半年，副中心将坚持稳中求进，扎实落实好助企纾困和稳增长各项政策措施，努力为全市稳增长添秤，全力确保千亿以上投资规模落地，持续推动产业集群化、数字化、生态化发展，推进不同空间维度协同发展取得新突破，用心用情用力办好民生实事，始终保持副中心生机勃发的发展势头，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

高端要素全面落地，产业版图不断扩展

苏国斌表示，上半年副中心全面贯彻落实市第十三次党代会精神，按照“立长远、强功能、全面上台阶”的总体要求，深度融入新时代首都发展格局，持久保持战略定力，高效统筹疫情防控和经济社会发展，在产业发展中，稳步实现“4大逆势增长”，深度锤炼“4大内生动力”，完善实施“4大惠企措施”，以“首善标准”持续推进产业能级提升和产业生态打造。

落地重点企业总量和能级“双提升”。众多央企二三级企业落户副中心形成集聚效应，企业投资热度持续攀升。重点“高精尖”产业在谈项目达到425个，计划投资总额超过1521亿元。新增在谈项目147个，计划投资总额363亿元。注册目标重点企业185个，注册资金总额111.4亿元，注册资金亿元以上企业21个。金融企业注册超350家，区域总部或法人机构占比70%以上。新设外商投资企业29家,增资企业10家，总注册资金约1.58亿美元；合同利用外资约1.2亿美元。全区存量企业总量达到136590户，同比增长7.24%，全市排名第4。

“专精特新”和上市企业规模不断壮大。新增市级“专精特新”企业101家，累计达到196家。其中新增31家市级专精特新“小巨人”企业，通美晶体、博宇半导体、维通利电气等企业申报单项冠军荣誉。深度服务上市企业，预计到8月初，副中心上市挂牌企业将达28家（上市11家，挂牌17家）。

金融业占GDP和税收比重持续增长。金融业实现增加值55.8亿元，同比增长7%。上半年，金融业税收占全区税收比重达12.2%，连续四个月稳定上升。5月末，贷款余额增速保持全市第3，6月末人民币存贷款余额超9144亿元，突破历史新高。全区证券营业部实现各类证券交易额2295.6亿元，同比增长49.2%，证券市场活跃度保持较高水平。拨付2021年度金融机构和金融人才奖励资金2亿元，营商安商氛围更加浓厚。

“两区”建设重点项目入库完成全年任务。新增“两区”重点项目185个，意向投资金额543亿元；其中，外资项目18个，占比9.7%。落地项目30个，预计投资金额96.3亿元。自贸试验区通州组团三年行动计划106项任务实施率达100%。

苏国斌介绍，上半年，副中心坚持科技创新，深度锤炼“4大内生动力“。融合丰富应用场景，打造智慧城市样板。上半年，全区技术合同成交额达到130亿元，同比增长57.4%，增速全市排名第2。深度释放政策红利，在全市层面率先向社会发布3大类15个应用场景项目清单，投资优势转化为产业培育优势的路径逐步清晰，打造新技术、新产品、新模式、新机制的创新发展实验基地。强化引领带动效应，打造数字经济新高地。深入落实《北京城市副中心推进数字经济标杆城市建设行动方案》，数字经济体系化发展态势全面形成。完善产业发展生态，打造元宇宙产业新地标。高起点体系化推进元宇宙产业发展，产业链各环节重点企业加速聚集。23家元宇宙企业落户副中心，加速建设元宇宙应用创新中心和展示体验馆，国内首个元宇宙数字艺术示范基地落地副中心，1+N产业空间布局态势逐步显现。优化金融产业机构，深度提升金融产业能级。金融业结构从银行、保险、证券等传统金融机构，向理财、支付、货币经纪、公募基金、金融科技等多元新型业态转型升级。

上半年副中心坚持助企纾困，全面实施“4大惠企措施”。向75家非金融类重点企业发放扶持资金2.14亿元，扶持数量和扶持资金实现“双增长”。强化惠企服务，完善企业“全程代办”和“服务包”服务模式，有效解决企业诉求900余项，为近百家驻区企业落实人才奖励、房租补助、居住证办理、子女入学等配套服务，形成亲商安商惠商浓厚氛围。深度落实放管服改革各项措施，制定《北京城市副中心深化产业组织推动产业高质量发展实施方案》，系统更新发布产业空间、产业政策、应用场景和企业服务“四大惠企清单”，强化精准施策，助力重点产业高速健康发展。

副中心产业园区实现蓬勃发展。上半年运河商务区发展质量提档升级。形成税收30亿元，同比增长25.5%。新增注册企业1846家，注册资本金270亿元，重点在谈项目达到62个。张家湾设计小镇集聚效应初步形成。新增注册企业91家，同比增长107%，注册资本逾24.8亿元。目前已累计注册落地企业322家，市级“专精特新”企业24家,市级专精特新“小巨人”企业3家。国家网络安全产业园规划建设有序实施，截至目前，园区共落户近90家网络安全相关企业，包括15家国家高新技术企业、10家市级“专精特新”企业和3家市级专精特新“小巨人”企业。

苏国斌表示，下一步，副中心将落实市第十三次党代会精神，推动产业高质量发展，坚持“立长远”，深层次构筑副中心产业体系，在“五子”联动中找准发力点，在功能疏解中发挥大作用，在“两区”建设中谋划新篇章。持续“强功能”，全方位服务企业跨越式发展。全面“上台阶”，打造新时代首都发展产业标杆。从空间支撑、政策扶持与资本助力三方面入手，进一步释放和盘活产业发展空间资源。充分发挥产业引导基金对资源要素的导入作用，服务好存量企业扩产增效和转型发展，抓好创新载体、创新主体、创新业态、创新要素培育，全面提升产业承载力和吸引力。

副中心重点工程加快建设，一批标志性项目进展显著

陈晓峰表示，上半年副中心各项市级重点工程共完成固定资产投资138.9亿元，建安投资97亿元，分别占全年任务的47%和46%，完成比例比去年同期分别提高了11个百分点和4个百分点，完成了市委市政府年初下达的任务目标，为副中心稳增长添秤加码。

上半年，副中心着力推动副中心交通、市政、水务等基础设施和重要文化、教育、医疗卫生等民生保障项目的建设，为推动城市副中心框架基本成型打下坚实基础。在基础设施领域，副中心站综合交通枢纽目前主体工程4个标段已经全部进入施工高峰，东六环入地改造工程“京华号”和“运河号”已分别累计掘进了4.2公里和3.5公里，完成掘进任务的55%和47%，以平谷线、17号线、M101线为主要线路的副中心轨道交通新网络加快编制，“通州堰”三个防洪骨干工程全部建成，“上蓄、中疏、下排”多级滞洪缓冲防洪体系已基本建成。在民生改善领域，副中心三大文化设施及共享配套工程均已实现外檐亮相；中国人民大学通州校区一期工程进展顺利，配套市政工程建设已经启动；清华大学通州金融发展和人才培养基地已于今年4月初实现开工，目前正处于土护降施工阶段，预计2025年建成交付使用；北京第一实验学校正在推进室内精装修工程，计划年底前完工交付；安贞医院通州院区主体结构已封顶，正在进行地下二次结构施工，计划年底前完成外幕墙封围，2024年底前建成交用；友谊医院通州院区二期正在进行二次结构施工、装饰装修施工和机电管线安装；首儿所通州院区土护降施工已基本完成，计划10月底前开展主体结构施工。在产业领域，市保障房中心总部正在加紧推进土护降施工和局部地下结构施工；市规划院正在进行土护降施工，计划年底前完成地下主体结构施工；华夏银行总部正在进行国际方案征集，计划今年11月实现开工；首旅集团总部已于7月19日顺利竞得土地，取得土地成交确认书，正在履行土地出让合同签订手续，计划11月底前实现开工；北建院、市水规院、北咨公司总部已完成建设方案的调整，正在推进供地前准备工作，计划8月底前完成，11月底前实现开工。

下半年，副中心将全力推进重点工程建设，保障投资任务完成。完成副中心三个文化设施、第一实验学校等重点项目的工程建设任务；保障交通、轨道、教育、医疗等重点工程的建设进度；力争M101线、温潮减河、总部搬迁项目等一批新的重点工程在年内实现开工建设；协调推进各重点工程周边的市政道路和配套工程建设；最大程度发挥重点工程对副中心投资任务的支撑作用。

胡九龙表示，下半年，副中心将坚决贯彻党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，以“立长远、强功能，全面上台阶”的高度，高标准完成全年目标任务。一是把学习贯彻市党代会精神与党的二十大精神相贯通，作为全年工作鲜明主线。二是紧抓重大工程建设，确保完成千亿投资任务。三是用好高质量发展意见，落实一批政策，再出台一批政策，为产业发展营造更有利环境。四是谋深做实“两个示范区”，力促绿色发展、协同发展取得新成果。五是筑牢疫情防控底线，统筹做好稳增长和保民生。六是再从规划引领、群众期盼、社会响应相结合的角度谋划储备一批项目，下好先手棋，并积极拓宽资金来源渠道。七是强化自身建设，持续激发改革创新活力，以昂扬精神面貌迎接党的二十大胜利召开。