浙江衢州SUC可持续发展示范区成国际最佳范例

中国经济导报、中国发展网讯 记者白雪报道 6月27日-7月1日，联合国第11届世界城市论坛（WUF11）在波兰卡托维兹举办，联合国秘书长古特雷斯发表视频致辞，中国住建部副部长姜万荣视频出席部长圆桌会并发言。来自联合国众多机构、150多个国家的参会代表、国际专家、城市和社区利益相关者及企业界人士与会。

世界城市论坛每两年召开一次，是联合国有关世界城市与可持续发展的国际最高级别论坛，也是全球人居问题第一大会。

联合国秘书长古特雷斯于开幕式发表视频致辞

本次大会聚焦“推动城市转型，筑就美好未来”主题。浙江省衢州市人大常委会主任吴国升受联合国可持续发展办公厅邀请，面向全球分享了衢州智慧新城实施联合国可持续发展目标11、开展SUC联合国可持续城市标准试点，推动城市高质量发展、可持续发展的最佳实践，包括联合国经济和社会事务部、联合国可持续发展办公厅、联合国公共机构和数字政府司、联合国项目事务署等机构的高级官员全程见证了衢州的“世界时刻”。衢州市和日本丰田市也是本次唯一受联合国可持续发展办公厅邀请，向全球推介可持续发展最佳实践的城市。

衢州市人大常委会主任吴国升于范例分享会上视频讲话

据了解，2018年2月，在马来西亚吉隆坡举办的联合国第9届世界城市论坛（WUF9）上，衢州市正式被联合国环境署和SUC项目中国办公室列为SUC可持续发展国际示范城市，以衢州西区（智慧新城）为示范区，对标联合国SUC可持续城市标准，开启了“世界眼光、国际标准、衢州特色、面向未来”的新型城市可持续发展模式的不懈探索和创新实践。

4年来，在衢州市委市政府及“双创领导小组”的直接指导和部署下，衢州智慧新城紧扣联合国可持续城市标准与中国高质量发展的任务要求，充分结合新时代衢州创新发展的重点目标，聚焦城市的安全与经济性，交通与便利性，土地利用效率，文化和自然遗产，抗灾弹性，环境与气候变化，公共空间，资源效率，城市管理政策与经济发展等9大领域，制定了完整的可持续发展指标体系与高水平的实施方案。截至2021年，智慧新城可持续发展指标达标率超过97%，多项指标领先中国同类型城市，达到国际领先水平。在经济发展、生态保护、历史文化传承、城市管理、智慧城市建设等多个领域，衢州更创造了众多新模式、新机制，形成了一批具有推广价值的实践经验，为中国乃至发展中国家的城市高质量发展、实现联合国2030年可持续发展目标提供了“衢州方案”。

会上首次全球发布“SUC联合国可持续城市标准国际最佳范例”证书

2021年以来，智慧新城先后经过自评估、国内专家组实地评估、联合国SUC标准专家组最终评审，于2022年4月底正式通过“SUC联合国可持续城市标准国际最佳范例”认定，并由国际可持续城市与社区研究会技术主席、联合国SUC标准主编迪奥﹒普拉赛德签发最佳范例证书。本次大会也首次向全球发布了衢州的“国际最佳范例”证书。

衢州智慧新城全景图

会上，衢州智慧新城管委会主任王继明也详细介绍了新城可持续发展的五大创新实践，给联合国各大机构与全球参会方留下了深刻印象。

一是将可持续发展的新标准和新技术纳入城市规划。以联合国SUC标准为引领、结合本土资源禀赋，制定了36项可持续发展国际指标，设定到2020年底主要指标达到国内先进水平，到2030年主要指标达到国际领先水平，将上述指标全部纳入城市规划的同时广泛应用新技术，打造具有未来感、幸福感的可持续发展示范区。

二是科学制定城市可持续发展管理体系。按照联合国SUC管理体系5大流程框架，建立了以PDCA为原则的城市可持续发展管理体系，对示范区建设全过程实施标准化管理，确保将全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、运营全过程、各环节，推动各部门将各项实施任务高效落地。

三是以数字赋能城市建设，招引数字经济企业落户示范区。依托衢州“城市大脑 2.0”和“三通一智（治）”数字平台，构建了集数字城管、数字环保和数字交通等于一体的智慧城市管理体系；通过创新“绿色化+数字化”新模式，大力招引数字经济领军企业，推动示范区数字经济产业成为引领衢州市经济高质量发展的新引擎。

四是以资源高效利用和构建“城市生态系统”为切入点，打造绿色低碳的生态之城。聚焦水、能源、废弃物、土地等四类重要资源的高效利用，实现了示范区地表水质达标率、清洁能源覆盖率、绿色建筑覆盖率、生活垃圾无害化处理率4个100%，全面推动了“山水林湖”保护体系，推动示范区成为会呼吸的“海绵城市”、打造了人与自然和谐共生的生态新城。

五是优化营商环境、提升民生幸福指数。参照世界银行营商环境评价指标体系及世界优秀实践不断优化营商环境，打造“最多跑一次”改革升级版，让百姓与企业到政府办事“一次也不跑”。2020年，智慧新城实现18个营商环境评价指标中的16个指标，成为全国标杆，为城市的高质量发展、可持续发展提供了长效的政策制度保障。

衢州是全国首批“两山”实践创新基地之一，也是中国山水型城市的典型代表。从启动国际试点到国际最佳范例，时隔四年，衢州的可持续发展实践再次由联合国向全球推广，印证了中国城市高质量发展的实践正受到越来越多国家的高度关注，更标志着城市可持续发展的”衢州模式”真正实现了与国际接轨、获得了世界级的认可。