甘肃武都：破“四大”难题 全面加快园区建设步伐

中国经济导报、中国发展网讯 张虎伟记者王斌报道 今年来，甘肃武都区围绕陇南市委、市政府打造“三城”、建设“五地”，推进“十大行动”目标任务，靶向精准施策破除土地难题，推动多元投入破除资金难题，合力集中规划破除业态布局难题，优化营商环境破除招商引资难题，坚持在困境中求突破、在发展中解难题、在挑战中抓机遇，进一步拓宽思路，全面加快四大园区建设步伐。

一是精准把脉，靶向精准施策，破除土地难题。用地不足是园区建设普遍存在的问题，甘肃武都区相关区直单位联合有关乡镇（街道），仔细排查摸底，认真分析研判，针对闲置用地、低效用地、分散用地、碎片化用地等问题，通过变更土地属性、整合土地、先租后征等方式解决；对四大园区中批而未建、供而未建，不符合相关业态的项目供地进行回收处理，进一步破除土地难题。目前，青陇现代农业示范园现有园区以东约170亩土地将建成东园区，使园区总面积扩增至300亩。吉石坝商贸物流园已完成所有地块排摸、台账建立，4宗土地正式启动回收程序，园区产业发展规划编制已初步完成。高新技术产业园马安园区征地前期工作中的公告发布、土地现状调查和稳评等工作已陆续开展。经区自然资源部门与马街、柏林、安化等乡镇对接并实际测量，初步确定了七个地块共2334亩土地，其中地块六、七调整为弹性发展区，以备将来建设。武都区自然资源局已将马安片区纳入国土空间规划城镇开发边界内集中建设区，同时将该地块纳入2022-2023年城镇土地征收开发方案。目前，马安园区一期50.8亩详规编制工作已由武都区乡村振兴局委托青岛城乡规划有限公司进行编制。同时，按照今年中央1号文件精神，在青陇现代农业示范园和汉坪现代农业产业园所在片区土地，研究建设设施农业，由自然资源部门负责抓紧完成该片区土地属性逐级调整。

二是多措并举，推动多元投入，破除资金难题。针对园区建设资金投入不足问题，武都区加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。积极争取国省投资和政府债券资金，用好用活乡村振兴衔接资金和东西协作资金。通过以租赁、转让或合资等方式，对政府投融资平台城乡振兴集团在园区建成基础设施及标准化厂房、仓库等进行项目经营和管理。聚焦社会资本投资园区建设的痛点、难点，创新投入方式，坚持“风险共担”“利益共享”等基本原则，建立紧密合作的利益共赢机制，提高社会资本投资积极性，通过政府提供土地、税费减免等优惠政策，成立管委会加强园区行政管理和服务功能，强化项目筛选和培育，从源头上着力提升项目质量，全力构建共建共享格局，鼓励和引导社会资本的“活水”有序向园区建设流动，实现社会资本与园区建设互惠共赢。

三是立足实际，合理集中规划，破除业态布局难题。武都区紧盯业态布局“零散小”难题，秉承“成熟一块、建设一块”的原则，保持园区建设产业布局相对集中，避免出现“全面开花、全面无果”的现象。青陇现代产业示范园主要以高档水果、蔬菜、花卉培育为主。吉石坝商贸物流园主要以快递物流、家具建材、水果蔬菜批发、二手车交易、重型机械交易、钢贸、冷链等物流商贸业态布局为主。马安园区主要以食品加工类企业为主。汉坪现代农业产业园主要以油橄榄、花椒、中药材等特色山地农业加工、仓储、物流为主。

四是千方百计，优化营商环境，破除招商引资难题。坚持把“四大园区”作为招商引资重要载体，引导招商引资企业向园区聚集，推动园区建设向集约化、规模化发展。出实招。5月下旬，武都区召开优化营商环境暨招商引资大会，制定出台了《武都区招商引资优惠政策》，下发了《关于分解落实2022年全区招商引资目标任务的通知》《招商顾问聘用实施办法》，筹措300万元作为招商引资专项资金。定任务。召开专题会议研究制定了县级领导外出招商工作方案，全力抓好招商引资工作。扩宣传。借助7月中旬在重庆召开第二届中国川渝火锅产业大会暨中国（武都）花椒展示交易会平台，由市、区有关领导将在现场作招商引资及文旅康养重大项目推介。求实效。吉石坝商贸物流园开通了公交专线，制定印发了《业态出城入园实施方案》，组织商户代表召开了听证会。目前小商品批发已有17户缴纳了入驻定金，预订商铺60间，入驻家居建材市场商户116户、快递物流企业50多家、商贸批发代理企业50多家、果蔬批发经营主体300多家。