海南省工信厅出台“8+2”项实施细则以稳工信经济大盘

中国经济导报、中国发展网讯 记者王心武报道 为有效应对当前经济下行持续加大的压力和市场主体发展困难的严峻形势，海南省工信厅根据任务分工制定了工信领域“8+2”项实施细则，以超常规手段来稳住全省工信产业经济发展大盘，推动全省工信产业经济高质量发展。在6月22日举行的海南省促进经济高质量发展财政资金(工信领域)管理实施细则新闻发布会上，海南省工信厅有关负责人对该实施细则进行了介绍和解读。  

据介绍，自2022年1月起施行的《海南省促进经济高质量发展若干财政措施》，出台了一揽子财政政策共30条，主要围绕支持企业科技创新、壮大市场主体、扩大投资、加大融资支持、优化发展环境等等5方面设计，根据任务分工，海南省工信领域共制定出台10项了实施细则，分两个层次，其中8项是由海南省工信厅牵头制定出台的，这8项中的7项于今年5月份出台，1项生物医药研发券办法于2019年底出台实施，还有2项是省科技厅联合省工信厅出台的，即工信领域“8+2”项实施细则。

——《海南省先进装备制造首台套奖励资金管理实施细则》主要支持高端医疗装备、航空航天装备、海洋装备、船舶游艇装备、人工智能装备、新能源汽车及车联网设备、电气机械装备、节能环保专用设备、智能农机专用设备等研发制造。

——《海南省工业企业小升规奖励资金管理实施细则》主要是对工业企业“小升规”纳入统计的企业奖励。

——《海南省激励企业上规模奖励资金(工业和信息产业)管理实施细则》主要支持先进制造业和油气开采企业，以及信息传输、软件和信息技术服务业企业产值或营业收入上规模。

——《海南省优质企业奖励资金管理实施细则》主要对该省获得国家专精特新“小巨人”企业、制造业“单项冠军”企业和获得iF设计金奖、红点至尊奖及国家级设计奖的企业进行奖励。

——《海南省支持现代生物医药产业做大做强奖补资金管理实施细则》及《海南省生物医药产业研发券管理暂行办法》主要支持生物医药产业研发创新、成果转化及做大做强。

——《海南省支持工业企业扩大投资和技改提质奖补资金管理实施细则》主要支持先进制造业、油气开采业扩大投资，企业技术升级改造，对获得国家及省级示范试点的企业进行奖励。

——《海南省优化中小企业发展环境奖励资金管理实施细则》主要是对中小企业发展环境评估排名前5名的市县进行奖励。

——-《海南省获批国家级研发设计平台资助实施细则》主要是对国家制造业创新中心、国家工业设计中心、国家工业设计研究院进行资助。

——-《海南省专业公共技术服务平台奖励管理实施细则》主要是对药物研发服务平台、省级制造业创新中心以及工业设计服务平台进行资助。

据介绍，这些细则有如下共同点：一是奖补对象必须注册在海南、生产地在海南、纳统在海南、在海南实质性运营。如果只是结算、营销在海南，不能享受这些政策；二是奖补对象正常生产经营，不能有信用问题、欠缴税款问题，包括重大安全事故等；三是奖补资金的申报全流程在“海易兑”系统上操作(“海易兑”是“海易办”的子系统)，实现了网上申报、受理、公示、拨付，方便企业申报，简化申报流程，确保资金申报公开、公平、公正。

海南省工信厅有关负责人表示，“8+2”项实施细则当中，《海南省支持现代生物医药产业做大做强奖补资金管理实施细则》《海南省支持工业企业扩大投资和技改提质奖补资金管理实施细则》2项细则均从明年初开始申报，其余8项均从今年开始申报，已陆续在“海易兑”系统上开通申报渠道。

根据资金审核高效的原则，“8+2”项实施细则中，《海南省先进装备制造首台套奖励资金管理实施细则》《海南省支持现代生物医药产业做大做强奖补资金管理实施细则》《海南省支持工业企业扩大投资和技改提质奖补资金管理实施细则》《海南省专业公共技术服务平台奖励管理实施细则》4项实施细则由市县工信主管部门把第一道关口进行初审，其余6项直接由省工信厅审核确认。

此外，“8+2”项实施细则全流程利用信息化手段，在“海易兑”系统上操作，既方便企业申报，又减少人为因素，确保申报过程的客观、公正。此外，申报、兑现这些政策，有关主管部门没有请任何中介机构帮助企业去评估、申报，全程不收费。如果发现借机向企业乱收费、代为评估、代为申报的，可及时向相关部门举报。