陕西旬阳农商银行党建引领“银村共建”助力乡村振兴

中国经济导报、中国发展网讯 何波  党永红记者苟俊报道 2021年以来，陕西旬阳农商银行党委深入贯彻落实乡村振兴战略，紧紧围绕安康市委、市政府工作部署，充分发挥金融单位优势，扎实开展“党建引领·银村共建”行动，不断将党的政治优势、组织优势转化为金融服务效能，走出党建与业务深度融合的金融助力乡村全面振兴之路，努力实现业务经营提质增效与乡村全面振兴“同频共振”。

抓住合作共建“关键点”

旬阳农商银行坚持党委前置初心不变，坚守服务三农使命，举全行之力打造上下联动“133”工作模式。

设立一个金融工作站。2021年11月，该行联合市委组织部启动“党建引领·银村共建”金融支持乡村振兴行动，在全市村（社区）党群服务中心设立金融工作站，村级党组织和基层网点党支部“双基”联动，将村级党组织信息、资源、人才、组织优势与农商银行资金、技术、服务优势有机对接，实现资源整合、优势互补，在便民服务室为群众提供综合化金融服务，将金融服务阵地由集镇延伸到乡村。

构建“三员联动”服务模式。该行选派166名党员担任驻村金融特派员，负责金融知识宣讲、信贷发放管理等服务工作；聘请309名村（社区）党支部书记担任金融联络员，协助开展金融产品宣传、申贷信息收集、贷款需求反馈、信贷资金使用监管等工作；选聘309名道德品质好、诚信经营的商户担任金融服务员，负责为村（居）民提供小额存取款、转账、缴费、社保缴纳等惠民服务。

打造“三级共建”模式。该行与市委组织部联合成立“党建引领·银村共建”工作领导小组，建立了党委合作共建、支部协同共建、党员互助共建的“三级”共建模式，设立100万元“党建引领 银村共建”专项基金，对工作成效突出的镇、村（社区）和工作人员给予表彰奖励，对金融特派员、金融联络员、金融服务员工作质效定期考核，采取“物质奖励+荣誉激励”方式，充分激发金融工作站服务活力。

深挖业务融合“切入点”

旬阳农商银行发挥“党建+”作用，通过“三个共建”凝聚发展合力、破解发展难题，以党建联盟为纽带，通过组织共建、资源共享、活动共联、实事共办等形式，实现银行发展、群众收益、乡村建设互利共赢。

共建“四个结对”模式。该行把夯实农村基层党组织建设同推动乡村全面振兴有机结合起来，创新采用“农商银行党支部+村（社区）党支部”模式打造党建联盟示范村，深化“四个结对互联互助”，即：结对党建互联互助，打造银村共同体；结对金融互联互助，为结对村提供一揽子金融服务；结对发展互联互助，逐户提供信贷服务；结对文化互联互助，为结对村普及金融知识宣传教育等。

共建乡村信用环境。该行以信用村（镇）创建为抓手，全力推进“整村授信”工作，各村（社区）将乡村信用建设与基层治理、新民风建设、志智双扶教育相结合，对当年评定为信用村（镇）的，农户贷款利率优惠50个基点；对连续三年评定为信用村（镇）的，农户贷款利率优惠100个基点，已创建信用镇7个、信用村176个，采集经济档案85956户，完成授信评级4.1万户，授信38.44亿元，有236户村民享受政策红利，累计发放贷款894.85万元，让利18.19万元。

共建服务“绿色通道”。该行用活用足用好脱贫小额信贷政策，重点保障脱贫群众和边缘户在农业生产、产业发展、创业就业等方面的合理资金需求，畅通“绿色通道”，提供上门服务，实行“日办结”制，让脱贫群众继续享受优惠金融政策，累计发放21687笔9.83亿元，目前存量6265笔、余额3.05亿元。

聚焦载体找准“着力点”

旬阳农商银行紧抓“三个结合”高调奏响“初心曲”。

“ 普惠模式”相结合。该行全面实行“1+N”普惠模式，即各村设立1个“金融e站”作为固定服务点，以数字化普惠金融、线上服务、流动车服务、上门服务等于一体的多元化金融供给为“N”，目前已在全市网点直径5公里以外选取有实体经营场所的优质商户设立“金融e站”302个，全部配备“E终端”便民金融服务设备，为群众提供存取款、转账、合疗代缴、养老金代缴和惠农补贴资金领取、水电费代缴、话费代缴等免费服务，实现了“基础金融服务不出村，综合金融服务不出镇”。

“数字赋能”相结合。主动融入数字建设，大力发展数字金融，将信息技术充分运用到支农支小服务中，不断满足农村在发展致富产业，提升生产生活便利方面的金融需求，目前为12个合作社、4个涉农小微企业建立了金融场景，打造手机号码支付推广示范村1个。

产品创新相结合。该根据巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴需求，推出“先锋贷”“拥军贷”“模范贷”“乡土人才贷”“集体经济贷”“市场主体贷”“创业贷”“农旅贷”“拐枣贷”“脱贫巩固贷”十大特色产品体系，主动对接客群、简化办贷程序、优惠贷款利率，精准投放特色信贷产品。截至3月底，该行发放贷款5.6亿元，减费让利1500万元。

下一步，旬阳农商银行将认真贯彻本次会议精神，持续深化“党建引领 银村共建”行动，以高质量金融服务赋能乡村全面振兴。该行充分发挥“共建”优势，突出“强化顶层设计、强化过程导向、强化机制运行”，深化“133”工作模式，拓展“三个共建”“三个结合”外延和内涵，充实基层“一专两兼”队伍，发挥党员先锋模范作用；创新载体强化服务，探索“金融e站”线上运行模式，探索数字化转型之路，让更多市民实现“不跑腿、轻松贷”。加强与各镇党委汇报沟通，以农户道德积分为抓手，开展信用体系工程建设，让更多百姓受益于政策红利；持续巩固脱贫成果，创新“123”工作机制，即建立“一个台账”，通过“两个实时对接”，落实“三个跟进”，推行“第一书记帮扶贷”，了解脱贫人口生产状况、资金诉求，用好用足金融扶贫政策。