海南东方各项工作全面“起势”迈向高质量发展

中国经济导报、中国发展网讯 罗津 记者 王心武 6月20日，海南省召开“奋进自贸港 建功新时代”系列专题新闻发布会，介绍过去五年海南省东方市抢抓历史机遇，苦干实干、奋勇争先，推动经济社会取得了长足发展。

当前，东方市牢牢把握建设现代化西南部中心城市、打造滨海城市带节点城市和亮点城市的目标定位，锚定“123456”发展战略，推动各项工作全面“起势”，为加快推进东方高质量发展和海南自由贸易港建设迈出坚实步伐。

东方市委书记田丽霞介绍，近几年，东方市深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实党中央、省委决策部署，各项工作取得了明显进步，经济社会高质量发展态势逐步显现，干部队伍精神面貌发生了深刻变化。

一是自贸港建设“三大重点任务”取得重要进展。以东方机场建设、八所港发展、临港产业园发展“三大重点任务”为抓手，蹄疾步稳推进自贸港建设。

东方机场列入全国、全省规划布局，省第八次党代会提出加快推进“两主两辅一货运”机场体系建设，“一货运”即为东方货运机场。坚持站在国内国际双循环的新发展格局中谋划东方机场建设，完成机场选址报告、航空货运、空域规划等多项专题研究，加快推进前期工作。积极推动八所港参与全省港口资源整合，八所口岸列入自贸港重要对外开放口岸和“二线”口岸布局，完成东方首单“零关税”进口自用生产设备通关，2021年外贸货物进出口总额增长35.2%，外贸货运量增长27.5%，货运量位居全省第2。

东方临港产业园成为海南自贸港第12个重点园区，2021年园区总产值202.6亿元，同比增长23.7%，一批重大项目开工建设、建成投产，华盛新材料一期投入生产，中海油丙烯腈、凯润冷热电三联供等加快建设，明阳高端海洋装备制造项目创造了“拿地即开工”的东方速度，明阳海上风电、中海油海上风电等一批“双碳”示范项目前期工作加快推进，东方临港产业园正日益成长为全省高新技术产业基地。

二是转型发展呈现强劲态势。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

大力开展“招商引资年”活动，“4·13”以来40个总投资近1500亿元项目签约，67个总投资356.6亿元项目开工，项目数量、投资规模、科技含量创历史最好水平。2017至2021年，全市累计完成固定资产投资421亿元、年均增长17.9%，增速连续5年位居全省前列。2021年固定资产投资增长18.5%、增速排名全省第四，其中非房地产投资占比82%，连续三年占比超80%，今年以来，更是超过90%，高质量发展动能加快积蓄。

2022年第一季度，全市各项主要经济指标均位居全省前列，其中地区生产总值增长9.2%、排名全省第二；固定资产投资增速42.5%、排名全省第五；农业增加值增长8.3%、排名全省第一；规上工业增加值增长31.3%、排名全省第二，顺利实现“开门红”。

三是现代产业体系加快构建。围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业，精准谋划项目和招商引资，让现代产业体系这棵大树在东方枝繁叶茂、硕果累累。

推进“体育+旅游”“康养+旅游”“文化+旅游”融合发展，打造体育旅游和医养结合示范城市，让“东方黎锦”成为海南自由贸易港的亮眼时尚元素。谋划建设保税物流中心，重点发展资源型物流交易、化工仓储物流等新业态。在新型工业、清洁能源等重点领域，推动产业链创新链“双链”融合、产学研协同创新，获评“省级科技创新型示范市”。加快国家农业绿色发展先行区建设，打造火龙果、芒果等绿色生产示范基地。引导渔民“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”，打造国家南繁水产育种基地。获评国家级制种大县，农业增加值增速连续4年排名全省前两名。

四是城市品质明显提升。实施高水平规划、高标准建设、高效能管理，提升城市综合承载力和辐射带动力。大力推进全国文明城市、国家卫生城市、国家生态文明示范区创建工作，先后获评海南省文明城市和全国双拥模范城。

按照高品位打造滨海城市典范的目标要求，将滨海片区棚户区改造和公园城市建设作为打造滨海城市典范的标志性工程。坚持生产、生活、生态“三生融合”理念，高质量高水平完成滨海片区规划，大力推进征收补偿安置工作，努力将滨海片区打造成为海南自贸港港产城融合发展的示范和窗口。编制城市公园体系，推进福民公园等城市公园建设，将东方建设成为“园在城中、城在园中、城园一体”的国际滨海公园城市。

五是人民群众获得感幸福感安全感显著增强。把80%以上的财政支出投向民生领域，在自贸港建设中创造更多看得见、摸得着、体会得到的共同富裕成果。

在历史性解决了绝对贫困问题的基础上，坚决落实“巩固住再往前走”，在2021年乡村振兴实绩考核中获评“好”等次。坚持六水共治、河湾共治，河湖长制工作考核连续5年排名全省前三。

全面推进教育振兴，引进西南大学合作办学，在全省率先开办特殊教育幼儿园，建成全省第一所专门学校，文化旅游职业学院开工建设，在2021年全省教育评估中排名第1。与上海市东方医院合作，成立医疗健康集团，东方新医院投入使用，2021年度基层医疗卫生机构“达标年”活动评估排名全省第1。政法队伍教育整顿取得显著成效，平安建设连续两年在全省考核优秀，法治建设考核排名全省第5，群众安全感指数达98.5%。

田丽霞表示，下一步东方将高标准推进自贸港建设三大重点任务、高品位打造滨海城市带典范、高质量构建现代产业体系、高水平推进生态文明建设、高站位做好民生保障工作、高要求强化党风廉政建设等“六个高”要求，大力实施“123456”发展战略，把党中央的“战略规划图”、省委“1348”战略框架和建设“八个自由贸易港”落实“设计图”，变为东方的“施工图”“实景图”，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港扛起东方新担当、作出东方新贡献。

“1”即依托机场、港口“双港驱动”，全方位联动东方“海陆空”立体式交通网络，打造西部陆海新通道的重要节点。

“2”即以八所港为门户，向南推动临港产业园不断壮大，向北高水平更新改造滨海片区，实现“一体两翼”港产城融合发展，打造港产城融合发展的自由贸易港先行区；围绕农业绿色发展的“六大支撑体系”，深入推进农业规模化、标准化、绿色化和品牌化发展，着力打造国家农业绿色发展先行区。

“3”即东方建设自由贸易港的“三大重点任务”。立足把东方机场建设成为国际航空物流枢纽，加快推动前期工作和招商引资工作。全力推动八所口岸封关运作各项准备工作，建设国际一流开放口岸和“二线口岸”基础设施、监管设施和一体化信息管理平台。做大做强临港产业园，重点培育壮大石化新材料、海洋装备制造、清洁能源等三大产业集群，打造国家级绿色低碳循环发展示范区。

“4”即聚焦发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业，全面提升经济质量效益和核心竞争力。

“5”即努力打造西南部区域经济、交通物流、文化教育、医疗健康和旅游消费“五大中心”，高质量打造现代化西南部中心城市。

“6”即全面建设富裕、品质、美丽、文明、幸福、清廉“六个新东方”，打造滨海城市典范，使东方成为滨海城市带的节点城市和亮点城市。

此外，田丽霞在发布会上真诚地发出邀请，东方是个好地方，在海南自由贸易港建设大潮中，东方将大有可为，也必将大有作为机遇在东方，梦想在东方，欢迎您来东方，与我们一起共享机遇、同逐梦想、实现共赢！