陕西府谷：绘就高质量发展新画卷

中国经济导报、中国发展网讯 吴杰 刘贺伟  记者苟俊报道 重阅五年答卷，有经济持续向好的“府谷作为”，有经济结构持续优化的捷报频传，有发展动能新旧转换的蓄势突破，有基础设施的不断提升，还有人民生活水平的明显改善，脱贫群众脸上的幸福笑容......心无旁骛谋发展的府谷，走上了一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，绘就了一幅高质量发展的新画卷。

五年的成绩来之不易，五年的启示弥足珍贵。过去五年，陕西省榆林市府谷地区生产总值年均增长5.3%，人均达22.85万元，是全国、全省平均水平的3倍，综合实力位居全国百强、稳居陕西省前列。实施500万元以上项目1066个，累计完成投资1000亿元，平均增速领跑全市。一般公共预算收入连续三年超30亿元，规模以上工业总产值、增加值较2015年末分别增长49%、46%。

聚焦技术创新 赋能产业转型

日前，在府谷县众鑫金属镁公司，正在试用“两步法”冶炼金属镁。这一工艺流程实现了高品质镁低成本、短流程、绿色节能冶炼。

过去五年，府谷县金属镁产业沿着“技术要领先，产品要高端”的系统化创新发展路径加快推进。该县创新冶炼方法，国家两项金属镁标准“府谷定”，建立镁产品质量评价和标准体系，中国镁协金属镁研发中心正式揭牌运营，镁产业转型升级正在开启“加速度”。

该县推动能源转型，陕北—湖北特高压换流站启动送电，全县电力装机达775.7万千瓦，千万千瓦级煤电产业集群加快构建。技术创新推动多能互补新业态，推进煤层气开发，国内首个亿立方煤层气水平井整装开发项目完成钻井。东鑫垣荒煤气制氢技术，开辟了国内煤制氢新路径，煤炭、电力、冶金、化工、建材五大产业握拳发展格局基本形成。农业科技创新加快，“榆谷A1”杂交谷子获农业农村部新品种认定，海红果酿酒技术成为科技部科技成果转化项目，技术创新加快驱动传统产业升级。

同时，创新主体持续壮大，培育形成高新技术企业8户、科技型中小企业42户。科技进步贡献率达到55%，战略性新兴产业增加值占生产总值比重达8.5%，科技支撑能力不断增强。

打好“三大攻坚战” 助力高质量发展

日前，随着糜子播种时节的临近，木瓜镇农民忙着整理土地、施肥。木瓜镇依托万亩糜子和谷子种植基地建设，把糜子产业作为助力乡村振兴的“新引擎”，带动镇域经济大发展。截至2021年底，全镇糜子产业农业产值达到1.81亿元，占镇域农业总产值的71.26%，全产业链产值实现4.73亿元。精准脱贫攻坚以来，府谷县投入帮扶资金3.3亿元，12个贫困村全部出列，3453户6982人稳定脱贫，绝对贫困问题得到历史性解决。

“蓝天多了”“环境美了”“河水清了”，成为过去五年人民群众的切身感受。府谷县把可持续发展提升到绿色高度，生态文明建设全面推进，京津风沙源治理、新一轮退耕还林稳步实施。工业企业投入技改资金82.85亿元，单位GDP能耗、重点污染物减排完成省市下达任务，化学需氧量、二氧化硫等主要污染物总量减排圆满完成省市任务，碛塄国考断面水质稳定达标。矿区生态恢复治理面积达7.5万亩，农村人居环境整治国家二类县通过考核验收。

此外，风险防范更加有力，化解政府性债务76.29亿元、不良贷款51.55亿元，银行业不良贷款率下降至2.43%，帮助群众挽回非法集资损失24亿元，区域性金融风险得到有效控制，高质量发展蹄稳步急。

办好民生实事 幸福指数节节攀升

漫步府谷街头，裸露的黄土被绿植覆盖，一批断头路被打通，各具特色的口袋公园刷新街景，新建的住宅小区功能强大……处处透露着文明的气息，人民群众的幸福指数节节攀升。

民生无小事，一枝一叶总关情。过去五年，府谷财政投入民生占比超80%，府中高中部、职业中学、新图书馆、府谷大剧院等一批重点民生工程建成投用。国家义务教育发展基本均衡县通过验收，8所省级示范幼儿园、4所省级标准化高中完成创建。新增城镇就业13700人，累计安排退役军人340名。建成2个医共体，分级诊疗体系基本形成。扫黑除恶、安全生产、信访维稳成效突出，连续两年被评为全省平安建设先进县。覆盖全民、城乡统筹、保障适度的可持续多层次社会保障制度和县、镇、村三级文化服务体系实现全覆盖，城乡居民人均可支配收入年均增长5.8%和8.6%，居民生活水平不断提升。

时间的书页不断掀开，发展的命题日新月异。新发展格局下，府谷县正以更加主动的姿态、更加坚实的步伐，迈向高质量发展新天地。

统筹全域 城乡面貌日益改善

目前，黄河东线府谷引水工程正在紧张施工中，已完成工程总量的85%以上，上半年将实现对清水川工业园区供水，25万府谷人黄河引水的梦想正在照进现实。

过去五年，府谷县以人为本、民生优先，持续加大城乡人居环境投入和建设力度，城乡基础设施不断健全，城市品质逐渐提高，农村人居环境日益改善，城乡面貌焕然一新，群众获得感、幸福感不断提升，“美丽宜居”新府谷正在加速形成。

同时，县城老城区、新府山、新区“三位一体”空间格局基本形成，县城人口空间分布格局更趋优化，新增集中供热面积688万平方米，城镇化率达68%。庙沟门、大昌汗、老高川、府谷镇跨入全国综合实力千强镇行列，木瓜村被评为全国乡村治理示范村，27个市级乡村振兴示范村完成创建。城乡新增造林面积15.2万亩，林草覆盖率达53%，建成区绿化覆盖率达到39.1%。府谷机场开工建设，准朔铁路、大石一级公路、沿黄公路建成通车，公路通车里程达3270公里。电力外送能力极大提升，陕北至关中750千伏第二通道、陕北至河北500千伏输电线路建成投用，陕北至武汉±800千伏输电工程即将建成，累计建成330千伏和110千伏变电站23座。城乡协调发展加快推进，东部协同发展、西部转型发展、南部特色发展的格局逐步形成。