青岛西海岸新区中外企业联合会联万企融八方铸炼城市营商环境的竞争力

中国经济导报、中国发展网记者安然报道、城市与企业有着共荣共生的内在联系，需要相互赋能、共同成长、彼此成就。面对复杂国际经济形势和政治格局，构建开放型经济新体制、激发企业投资信心、形成发展新动能，是新区上下共同的任务。同时，全球产业链价值链的生成和排序，更取决于新一轮城市营商环境的竞争力和聚集资源的战略能力。

吸引企业、留住企业、发展企业，既要“招得来”“扶上马”，还要“帮全程”“赢未来”，尤其在优化产业生态、促进信息共享、激发市场主体活力上，仅靠政府行政手段提供服务，无法满足企业深度需求，需要全社会共同参与。2021年6月26日，青岛西海岸新区工委区委、管委区政府审时度势，率先成立了以政府主导、联合会运作、全体企业参与的第一家“中外企业联合会”，积极为政府和企业畅通堵点、解决盲点、打造亮点，联合会经过一年来的积极探索，为新区广大企业“联”出了活力，“合”出了动力，“会”出了靓丽。

宽领域、零门槛，无障碍企业交流发展平台已经建立

着眼“数量多、覆盖率高、服务效能好”的联合会宗旨，本着企业加入协会不分内外、不管大小、不限行业的原则，只要企业自愿、有服务需求，“填单”即可“零收费”入会。为方便企业，先后开发了“官方网站”，设立微信公众号、小程序。运行中，坚持“平台思维”“用户思维”“企业家思维”，不断简化流程，实现线上受理，无缝对接。截至目前，发展会员近600家，其中既有世界五百强、国内“小巨人”，也有涉及民生工程等中小“星火”企业；既有地方传统支撑制造等产业，也有新兴“隐形冠军”“独角兽”“瞪羚羊”“专精特新”，这些“四强”产业和“四新”经济正站在新平台、新起点再集聚、再出发。

搭建市场与政府部门的桥梁纽带，当好政府参谋，反映企业诉求，联合会在行动。期间，先后深入船舶海工、汽车制造、海洋生物研发、高效农业、人工智能等领域深入调研，多次组织召开中外企业家座谈会，形成了《关于实施产业资本驱动战略实现新区新兴产业跨越式发展的调研报告》《关于西海岸新区海洋生物医药产业高质量发展的调研报告》《新区外商投资企业基本情况分析》等4篇有价值的调研文章，针对新区企业未来发展等向区委区政府提出建议，许多意见已进入领导决策，进入工作实践，惠及企业发展。

为企业当好牵线人、当好参谋，联合会在行动。唤醒企业沉睡的信息，让同类行业在奔跑中抱团取暖、强强联合、共谋发展。为发挥驻区高校优势，力推企业发展，促进校企合作，先后组织哈工程、中国石油大学与北船重工、赛轮等6家企业合作联席，签订共谋深度发展协议，同时也搭建了企业招聘人才、学生见习就业的新桥梁。先后组织60余家企业参加国内外产业交流宣传活动，帮助企业发展搭台助力。疫情条件下，为助企纾困提振市场信心和产业结构升级，应部分街道、镇领导邀请，先后到有关街道进行重点对“专精特新”、外向型、老工业企业和“四新”经济进行调研，围绕如何盘活现有资源、开辟国内国际“双循环”市场、灵活用工制度降低企业成本、实现区内资源共享等，为企业提出合理化意见建议，得到调研企业的充分认可。

产业融合、产业促进，效能叠加的局面逐步形成

为缓解企业当前高通胀的压力，及时为企业解决诉求传导、问题调处、疫情应对、线上服务、政策支持、援助应急等必须依靠党委政府的协作支持。同时，新区产业的高质量发展不仅需要宏观把握，也需要微观激活。联合会成立以来，深挖新区存量资源，着力服务企业协同创新，帮助企业产业转型升级，先后到明月海藻、聚大洋藻业、东海药业、海华生物、英豪生物、国风药业、惠城环保、海发集团、哈工程船舶科技、科大讯飞、以萨数字科技等50余家重点企业逐一调研，了解掌握企业在转型升级过程中最急、最盼、最难、最怨等问题。为响应国家碳达峰、碳中和号召，践行绿色理念，推动节能环保产业集聚发展，携手负责处理固废、气废、水废的细分领域惠城环保、华世洁、思普润水处理等三家头部环保企业，与青岛国有控股平台海发集团四方联合成立省内首家采取双向混改模式组建的区域性环保产业发展平台，打造具有国际竞争力的绿色产业链、价值链、供应链体系，放大绿色发展能级，推动区域性产业协同发展，助推新区环保做大做强。

为促进新区生物医药和大健康产业深入发展，在前期充分调研的基础上，到全国先进地区考察学习，详细了解其产业布局和发展思路。邀请省药监局领导来新区为生物医药领域协同创新出谋划策、把脉开方；邀请中国老龄产业协会到新区相关企业调研指导，借助全国养老保健产品销售大平台，推动企业在协同创新、投融资服务、产品销售“集采”等领域共享资源。为挖掘存量企业发展潜力，推动细分领域形成产业集群，促进新区企业弯道超车，发起成立26家企业和单位参与的新区生物医药和大健康领域协同创新联合体，通过药物研发机构、专业咨询服务平台、临床试验机构、人才培养引进机制、专业金融保险服务等，推动新区生物医药健康产业不断创新，实现全产业链的资源整合，全面提升新区海洋生物医药健康产业结构层级。

牵手国企民企，精准对接产业。为进一步加强政企交流，更好地服务海西湾船舶海工产业集群，针对海西湾企业每年特种钢材需求量大，原材料和精深加工配套70%均在外地的实际，为实现海工企业大宗原材料集中采购、精细加工、就近配送，降低企业成本，提高生产效能，实现“地产地配”，增加地方财政税收，会同薛家岛街道，在积极推动城发集团为海西湾海工企业搞好生活配套的基础上，携手专业钢材精加工的民营企业，一起探索研究提升服务当地企业品质的新路子，持续不断地优化营商环境，推动新区产业集聚发展。

政府参与、社会支持，企业维权工作机制创立运行

当前营商环境不但要向市场化、法制化、便利化方向发展，促进政府不断提高服务规范和效率，更要求政府提升守信意识和履约能力。为营造完善新区企业发展良好法治环境，联合会先后与青岛仲裁委、新区法院建立商事多元解纷诉调、仲裁规则机制，与新区人社局、区总工会、工商联、市场监管局等，建立“企业维权中心”“商事调解委员会”，集中探索服务企业普法、法律培训咨询、商事解分诉调、劳动关系协调、知识产权维护的路径，打通企业诉求解决最便利的渠道。从党委政府、群体组织、司法机构、社会中介聘请专业素养高、有服务企业情怀的38名社会知名专家组成专家库，并推送于网站平台。围绕企业产业链、供应链、生态链和价值链的发展打造政企“清亲关系”，及时为新区中外企业家提供“点对点”“一对一”“多对一”的便捷高效化服务。该机制运行以来，联合会获授新区首批商标品牌关注指导站，并与今年4月知识产权日，与市区有关部门单位联合成立山东省首家知识产权法律服务联盟。期间，先后协调海洋石油工程（青岛）有限公司等多家会员企业维权纠纷，为优化新区良好法制营商环境打造“新区样板”。

紧跟时代、着眼需求，高精尖的培训效能日渐发力

“培训跟着需求走，人才随着企业长”是联合会关心服务新区企业又一工作亮点。为着眼形势变化、企业最新发展、企业家和人才需求，协同区内教育培训资源，发挥党委政府资源统筹优势，精准赋能企业发展，联合会及时推出企业咨询培训工作职能，开辟“企业大讲堂”，适时邀请中外知名专家上门授课、传经送宝。针对企业家创业之初遇到的困难问题，为帮助其积累经验、鼓舞斗志，联合会及时邀请新区本土培育的上市公司惠城环保董事长张新功和深圳华朗咨询有限公司总经理张立为需求企业家分享艰苦创业经历和管理咨询经验。为搭建高层次人才治企经验、思想碰撞、信息集聚，组织“迎中秋·庆国庆·话未来”专场活动，吸引中外百名企业家现场分享。为帮助新区外资企业及时提供科技、人才、产业和资本的深度融合，适度打通信息壁垒，组织12家外资企业家参加“青岛创新之夜”交流活动。针对新区部分企业在上市融资过程中遇到的政策、资金、信息等诉求，联合会“第一时间”现场考察广州、上海、南京等地的著名企业和投融资机构，基于精准赛道匹配企业需求，开展企业金融赋能主题沙龙系列活动。今年初，为帮助企业家充分疫情条件下最新经济政策与形势，邀请上海财经大学财富管理学院执行院长姜辉，围绕“双循环战略环境下中国宏观经济与金融发展”及“企业资本运营与投融资管理”进行分析解读等。聚是一团火，散是满天星。大小不一、内容纷呈交流活动，像方向盘、发动机一样，源源不断地为企业家校正方向、能量加油，助推企业发展根深叶茂、繁花盛开。

重视企业家、关爱企业家，人流如注的“会客厅”“俱乐部”温暖如春

新区企业家来自世界以及全国各地，不同的肤色、不同的文化、不同的声音在这里汇聚，为了实现企业更好发展这一共同的目标。联合会既当“娘家”，又做“婆家”，牵手新区文旅局、区妇联、区教体发展中心、黄发教育发展公司联合成立了新区中外企业家“会客厅”“俱乐部”，在这里以茶会友、淡而清香；在这里欣赏音乐、清新光芒；在这里联谊比赛、舒展健康；在这里结识朋友、企业会商。打造企业家健康服务体系，定期讲座、专家会诊、医院查体、跟踪建档，使企业家在放松压力、强身健体中不断储备能量。

“企业报国”“企业家爱国”“企业家精神”“当好优质合伙人”是大家共同的话题。每当聚会，大家分享的多是企业的价值观以及其产品在国际竞争中的“辉煌”故事，企业家的脸上洋溢的是自豪和自信。联合会适时筹建“企业家合唱团”，拟在新区重大节日、重大场合，歌唱祖国、歌唱企业家精神，唱响西海岸，把党和政府的温度服务和人文关怀化作企业前进发展的方向动力。中外企业家 “会客厅”“俱乐部”的运营，让企业家找到了“家”的感觉，在企业“借船出海”“借梯上楼”发展中抓住了“船”、拿到了“梯”，企业家活力不断激发，在这里呈现出一道比学赶帮超的亮丽风景线。

今朝胜往昔，蓄势再出发。一个协会联“万企”，一个平台融“八方”。联合会在加强自身建设的同时，将始终秉承营商环境就是生产力、竞争力的发展逻辑，架起联系企业与政府部门的桥梁纽带，瞄定打造要素集聚“磁场”，不断帮助企业寻求结合点、焊接产业链，深耕细作、优质服务，激活新区经济发展的“一池春水”，为青岛争创国际营商环境先进城市交出新区答卷。