浙江：稳就业惠民生雪中送炭

中国经济导报 中国发展网 孙凌 蓝韵记者 孙弋弋 

日前，浙江省启动了“稳就业惠民生”攻坚行动，以“千名干部联万企，服务企业渡难关”活动拉开序幕，打出政策组合拳，着力稳企业稳岗位，精准帮扶就业困难人员，确保上半年全省城镇调查失业率控制在5%以内。 

位于杭州市临平区的杭州诗季宝丝绸科技有限公司是一家成立不久的数字印花丝绸文创企业，只有40多名员工。受疫情影响，今年前5个月产量减少到往年同期的一半。企业面临存货囤积、销售回款受阻、原材料价格上涨等困境。但是，为了保住员工饭碗，该公司咬着牙每月发放30多万元工资。杭州诗季宝丝绸科技有限公司负责人余积钢承认，这几个月都在亏损经营。

“不少老员工都是我创业的伙伴，我有信心挺过去，必须保证所有员工正常上班，保障他们的生活。”余积钢说。

正当公司困难之际，杭州市临平区人力社保局送来“及时雨”，返还这家企业去年缴纳的90%失业保险费。按照最新政策，年底前企业还可缓缴30多万元社会保险费。

杭州市人力社保局提供的数据显示，截至6月6日，杭州全市已向2.22万家企业发放稳岗返还资金3.04亿元，惠及53.05万名企业职工。

在浙江衢州，衢州大润发超市也面临较大压力，业务量同比减少26%，超市250多名员工何去何从？困难之时，衢州市人力社保局及时返还了失业保险费，还主动为超市办理社保费缓缴手续。

昆山润华商业有限公司衢州大润发分公司人事部主任方丽琴透露，已经收到稳岗补贴95029.66元。按照最新政策，年底前超市缓缴社保费140余万元。

“我们会把这些钱用到员工的身上，不降工资、不裁员。”方丽琴说。

记者在调查采访中发现，杭州、衢州等地率先启动失业保险稳岗返还“免申请即享受”工作模式，通过大数据筛查确定返还名单，资金直接拨付给困难企业。

据衢州市人力社保局人才和就业管理中心主任陈志军透露，该市共兑现1.14亿元，惠及1.5万家参保单位、25万名参保职工。同时，衢州5月份的失业保险待遇申领人数，较去年同期明显下降，维持比较低的水平。

衢州市开化县开发了灵活就业数字化应用平台。想打零工的人只要输入“薪酬”“工作地点”“工作时间”，电脑直接给出最合适的工作岗位，实现了就业需求、技能培训、服务监管“灵活就业”全周期闭环管理。目前已服务6.4万求职者、6千多家用工主体，3.5万人次求职成功，人均月增收近900元。

日前，浙江省人力社保厅启动了“稳就业惠民生”攻坚行动计划，梳理出一份最新的人社助企纾困政策清单，把国家、浙江省的稳就业政策打造成“组合拳”，通过“降、缓、返、补、扩”，让纾困政策精准落地。

浙江省人力社保厅就业促进和失业保险处处长刘周洲说：“我们全力以赴做好稳岗返还、一次性留工培训补助、缓缴社保费等系列政策落地见效。”

最新统计数据显示，浙江省失业保险稳岗返还已达10.37亿元，共惠及11.03万家单位、211.44万名职工。

下一步，浙江省将加强企业用工服务保障，严密监测就业市场动态，鼓励就近就地开展劳动力余缺调剂，扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作，支持山区磐安等26县就业创业，同时精准帮扶就业困难人员，兜底保障好失业人员的基本生活，确保今年上半年全省城镇调查失业率控制在5%以内。

浙江大学公共政策研究院研究员夏学民表示，为了稳岗位保就业，政府鼓励企业少裁员甚至不裁员。作为企业方面，在订单不足的情况下仍有所作为，企业可实行轮岗轮休，加大职工技能培训和安全素养提升，并主动调整产品结构，向管理要效益，力争化危为机。

位于杭州市临安区的杭州鑫泽源医疗科技有限公司现有400员工，不仅不裁员，最近还新招聘20名应届大学生，充实人才队伍。公司人事经理陈禛透露，今年年底前，该公司还将新招录170人，为明年三个亿经营目标打基础。

现有20名员工的杭州涛谱科技有限公司一方面加大了技术培训力度，另一方面创新推出期权激励计划，客服暂时性困难，以长远发展预期留住员工。

“我们决定缓发20%薪酬，将其兑换成公司的期权。这样既可缓解企业的资金压力，又给员工带来新希望，实现双赢。”该公司创世人黄涛说。