海南：凝心聚力打造高质量发展“澄迈样板”

中国经济导报、中国发展网讯 罗津 记者王心武 6月8日，海南省召开“奋进自贸港 建功新时代”贯彻落实习近平总书记考察海南重要讲话精神和省第八次党代会精神系列专题新闻发布会，主题是“聚力发展 乘势开局 打造高质量发展澄迈样板”。

近年来，澄迈经济社会发展综合实力不断增强，把促进经济提质扩量增效摆在首位，重点抓牢项目招引和有效投资，统筹好疫情防控和经济发展，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，深入实施“两区两县”经济社会发展战略，做好“港城网”三篇文章，加快构建多元支撑的具有澄迈特色的现代产业体系，为高质量建设现代化幸福澄迈交出了一份提振信心的优异答卷。

澄迈县委书记尹丽波介绍，过去五年，澄迈抢抓海南自由贸易港建设的历史性机遇，迎难而上、砥砺前行，经济社会发展取得显著成效，先后获得多项国家级以上殊荣，交出了一份精彩“答卷”、彰显了“澄迈担当”。

首先，坚持稳增长、争一流，经济综合实力实现新跨越。经济保持平稳健康发展，稳步迈进高质量发展轨道，多项主要经济指标保持在全省第一梯队，经济实力稳居15个县级行政辖区之首。2021年全县经济总量达到400.81亿元，是2016年的1.56倍，全省排名第四；地方一般公共预算收入达到63.1亿元，是2016年的3.1倍，实现年均超过25%的高速增长，总量全省排名第三。2022年一季度全县经济总量和增速稳居全省第四，经济社会发展总体保持稳定。

其次，坚持调结构、促转型，现代产业体系形成新格局。加快调整产业结构，构建起符合澄迈高质量发展的现代产业体系。一是产业结构全面优化。产业结构实现由“二三一”向“三一二”的历史性转变，第三产业增加值占GDP比重超过50%，高新技术企业数量达121家，排名全省第三，成功实现动能转换。二是主导产业强劲发展。具有澄迈特色的数字经济、现代物流、油气勘探生产服务业和热带特色高效农业等四大产业发展势头强劲，成为稳定基本盘的压舱石。数字经济产业营收破千亿、税收破百亿，海南生态软件园被认定为首批国家数字服务出口基地；扎实推进海南国家区块链技术和产业创新发展基地建设，汇聚了120余家区块链应用和研究企业，云海链成功入选国家区块链创新应用试点名单。澄迈（南海）油气勘探生产服务基地已入驻相关企业31家，引进15个项目落户，油服产业聚集效益初显。京东、苏宁、新加坡丰树集团等物流龙头企业先后入驻金马物流园区，物流产业集群初具规模。做大做强热带特色高效农业，打造了“6+2”特色品牌，其中4个品牌年产值破亿元。三是绿色产业加快布局。引进福山油田CCUS、宝石花同方地热资源等低碳产业项目，“双碳”工作走在全省前列。

其三，坚持勇担当、重落实，为自贸港建设注入新动能。以重点产业园区为载体，积极推动自贸港政策红利转化为发展动力。“两个15%”所得税政策累计为企业和个人分别减免12.28亿元和12.43亿元。2021年实际利用外资3.3亿美元，比2017年增长了476.71倍。自贸港多项“首单”“首次”在澄迈落地，其中首艘“零关税”进口集装箱船舶在马村港海关顺利通关放行、国内首座沿海LNG船舶加注站在澄迈正式投运、海南首款进口网络游戏获批等。率先实现“海澄文定”公交一体化，澄迈至海口市域公交化列车正式运营。

其四，坚持敢改革、善创新，高质量发展迸发新活力。把改革创新作为推动经济社会持续发展的动力源泉，完成178项重点改革任务，打造了一流营商环境，市场活力得到充分激发，2018年以来新增市场主体4.24万家，累计达到5.4万家，新增各类人才2.01万人，总量达到7.1万人。推出“极简审批”“拿地即开工”等一批制度改革创新举措，其中“极简审批”改革做法入选国务院营商环境典型经验，并荣获首届“海南省改革和制度创新奖”一等奖。

其五，坚持惠民生、增福祉，群众幸福指数得到新提升。始终贯彻以人民为中心的发展理念，五年累计投入民生事业资金占一般公共预算支出的77.8%，有力保障各项民生事业发展。脱贫攻坚战取得全面胜利，与全国人民一道步入全面小康社会。生活垃圾全部实现“零”填埋，生态环境质量始终保持优良水平。秉持“阳光快乐”教育理念，先后引进iSchool、华迈中学、海中美伦校区等一批优质资源，启动农村集中寄宿制办学试点项目建设和集团化办学工作，荣获国家义务教育发展基本均衡县等多个国家荣誉称号。率先全省上线应用国家医疗保障信息平台，走在全国前列。

尹丽波表示，站在海南自由贸易港建设新的历史起点上，澄迈将紧紧围绕“1348”战略框架，深入实施“两区两县”经济社会发展战略，做好“港城网”三篇文章，持续深化改革开放，完善现代产业体系，全力保障改善民生，坚定不移推进全面从严治党，不断满足人民日益增长的美好生活需要。