“共建、共融、共享”：浙江武义与海宁、永康共绘“山海情缘”新画卷

山水相融、人城共兴的武义县城一角。武义县委宣传部/供图

中国经济导报、中国发展网 陈文侃、傅瑜、记者沈贞海

山海协作，是浙江省忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的重要抓手，是加快推进山区26县跨越式高质量发展、实现共同富裕的有效途径。

浙江省金华市武义县作为山区26县之一，自2002年开展山海协作以来，已走过20个年头。武义先后与永康、海宁跨山“联姻”，通过产业互补、平台共建、要素互融，不断迭代升级山海协作内涵，打造山海互济、山海交融的新格局。当前，武义累计获得援建资金2291万元，向上争取资金1128万元。近四年来共开展山海协作产业项目95个，完成投资67.6亿元，消费帮扶超4亿元。

十六年光阴，立下“海”誓“山”盟，武义与永康、海宁等结对市不断加强交流与沟通，构建了平台“共建”，资源“共融”，民生“共享”新格局，一幅“山海情缘”的美好蓝图绘制而成。

十六个春秋，“山”与“海”各显身手，发挥着自身的优势作用，各地之间取长补短，在产业发展、乡村振兴、民生改善、助农增收等多个领域形成一批亮点工程项目。

十六载韶华，武义与结对市建立高层联席会议制度，共同制定援建资金（项目）使用管理办法、援建项目筛选机制和资金安排方案。围绕省、市的决策部署，每年召开山海协作领导小组会议，这份深厚情谊，在一次次合作中变得愈发稳固。

　　移山入海 共筑民生“发展路”

山海协作的目的，在于统筹发达地区与欠发达地区协调发展。武义作为山区26县之一，相比于省内永康、海宁等地属于欠发达县市。因此，武义定当因地制宜，进一步“问海借力”，与结对市开辟协同发展的有效路径，走出一条区域互动、合作共赢的跨越式发展道路。

当前，武义积极探索多种“飞地”模式共建，在杭州未来科技城设立“总部在长三角，制造服务在武义”模式的杭州-武义科创园。目前，该园区建筑面积达近万平方米，并有3批17家企业通过入驻评审，10家已正式入驻办公。

针对武义部分经济薄弱、资金短缺、产业结构单一的薄弱村，武义抢抓省发改鼓励建设“消薄飞地”政策窗口期，通过鼓励薄弱村入股的方式，与海宁共同打造了“消薄飞地”，为86个经济薄弱村建立消薄托底机制；武义首次提出“农业+飞地”的理念，与海宁签订合作协议，通过武义方提供“种子+技术”、海宁方提供“土地+管理”的合作模式，在海宁双山村选取100亩荷塘，播种2万余株宣莲，每年为村集体增加41万元收入，进一步提高了武义宣莲的品牌知名度。

武义县供销联社积极推进“三位一体”综合合作改革，紧抓“武义——海宁山海协作”契机，依托两地各自的资源、产业、区位、市场等优势，努力打造蔬菜、肉类等“菜篮子”农产品产、供、销一体化、可持续的产业链。

山海相融，让百姓共享惠民“大蛋糕”。众所周知，山海协作的成果，最终一定要体现在群众的获得感和幸福感上。因此，武义结合“山”的特色、“海”的优势，不断强化社会民生合作。自结对以来，武义与结对市建立人才培养、学术交流等机制，深化卫生健康协作。其中，武义王宅中心卫生院与海宁中心医院结对，武义东干中心卫生院与永康市中医院结对，累计开展联合义诊10余次，服务武义基层群众2000余人次。

　　山海共建 文旅融合“大步走”

温泉，是武义本土引以为傲的生态资源。近年来，在山海协作文旅大平台的支撑下，武义大力实施“温泉+”产业发展提速行动，进一步激活温泉旅游市场。与浙江小百花越剧院等8家省级以上文化艺术团体和香港佛心珠宝等13家省级以上旅游服务机构开展密切合作，打造30余种文旅产品，“温泉养生一日游”“科普教育一日游”等精品路线广受好评，多功能、多业态的温泉康养特色产业初具规模。

要实现乡村振兴，首要目标就是推动产业发展，文旅产业振兴，正是乡村振兴的灵魂所在。武义在结对市的帮助下，通过3年的持续援助，先后打造了一批诸如“古玩一条街”叶长埠村、青蛙童话碗铺村等精品美丽乡村。

据悉，海宁市、武义县共同为碗铺村编制三年乡村发展规划，从“生态宜居”入手，基于村庄文化与特色，打造以“青蛙”“童话”为主题的旅游村。两地共同投入700余万元资金，对村道、村巷、农房进行改造，绿化景观，完善排水及污水处理设施，翻新建筑外墙等，昔日的农村变景区，农房变景点，把规划的“盆景”变成美丽的“风景”，村容村貌焕然一新。同时，碗铺村致力于传承非物质文化遗产，在本村重铸婺州窑，邀请婺州窑柴烧大师烧窑，以直播的形式宣传婺州窑文化，吸引一大批婺州窑爱好者和游客慕名而来。碗铺村以“碗”为媒，举办碗铺文化节、碗铺集市等活动，推动文化+旅游融合深度融合。

随着山海协作的不断延续和深化，武义的特色农业产业呈现多点开花趋势，其中花田农业旅游产业园项目建设日新月异，城堡酒店土建完成80%，花海景观每年吸引游客达10万人次以上。创新食用菌“双百共富”项目完成厂房主体建设及设备采购，完成投资1.3亿元。武义还通过打造产业融合示范园标志性项目，提升附近区域集体经济水平，助力武义茶产业转型升级，目前一期项目已结顶。

　　山海共绘 集聚发展“新蓝图”

所谓的“山海协作”，是有效地发挥市场的潜能和市场经济的作用，把“山”中的资源、劳动力和生态优势，与“海”中的人才、技术、资金优势有机结合，实现发达地区与欠发达地区优势互补、协同发展、互惠互利、合作共赢。

从武义开发区出发，沿着武义江一路向东，途径泉溪、桐琴，这里便是武义工业经济发展的重要缩影。五金产业，是武义工业区的主打产业之一。当前，武义积极与结对市及发达地区开展产业合作，充分利用永武地理优势，承接永康五金产业经济辐射和产业转移，充分发挥开发区、山海协作、特色生态产业等平台优势，推动产业合作，近四年来，武义累计与结对市开展山海协作项目95个，完成投资67.6亿元。

为进一步实现与结对市教育资源的共育共享，全力打造跨区域教共体新样板，武义不断强化制度供给，推进“互联网+义务教育”共同体建设，自结对以来，武义与结对市共同聚焦学生的发展和教师的专业成长，充分共享互联网教学资源，推进城乡义务教育均衡发展；同时积极探索跨区域科技创新合作，与结对市及发达地区高校开展对接与合作。武义先后与18家高校院所建立了技术转移工作站，累计促成370余名科学家与本土企业达成合作，为武义企业解决难题100余个，研究项目入选省部级科技进步二等奖7项。

“十二五”和“十三五”期间，借助山海协作工程，武义与越城区、永康市开展学校结对工作。双方不断迭代升级“互联网+义务教育”合作，开展城乡同步课堂、远程专递课堂、教师网络研修、名师网络课堂等多种帮扶形式，推进教育共同体建设，充分共享互联网教学资源。截至目前，武义10所学校与越城区、永康市建立跨区域教共体关系，武义壶山小学《一线共享，开启集团亲密互联3.0时代》和邵宅小学《“大屏+小屏”隔空传教，共享成长》案例在省级评选中获优秀奖。

绵绵千里，情深似海。如今，武义与各结对市在多领域合作中更为紧密。未来，武义将携手结对市，持续推进武义-永康“产业飞地”、武义-海宁“消薄飞地”、武义-杭州“科创飞地”这三大飞地完善，并不断聚焦特色生态产业和文旅产业相关平台建设，以创新平台支撑引领武义产业发展；同时争取引进一批创新能力强、发展后劲足、带动效应显著的优质项目，以“创新驱动”为主抓手，促进科研成果落地转化，深化与发达地区的人才、民生、乡村振兴等多领域合作，加强提升区域整体竞争力。

“过往皆为序章，未来一直可期。协作没有终点，只有一个接一个的‘加油站’。”武义县主要领导表示，站在新的起跑线上，武义将与各结对市一道，谨记“山海情”，传递“山海缘”，念好“山海经”，携手探寻“绿水青山就是金山银山”发展新路径，打造共同富裕示范区，全力书写新时代山海协作新篇章。