天津市召开“以高水平公司治理助力天津国资国企高质量发展”专题新闻发布会

中国经济导报 中国发展网讯 王敏 记者 朱波 报道 5月16日上午，天津市政府新闻办召开“以高水平公司治理助力天津国资国企高质量发展”专题新闻发布会，会上，天津市国资委一级巡视员张秉军作主题发布。日前荣获国务院国资委“公司治理示范企业”荣誉的天津能源集团、天津港股份有限公司介绍公司治理经验。来自中央、境外、本市的多家主流新闻媒体和众多网络媒体记者参加。

——天津能源集团党委书记、董事长王嘉惠向媒体记者介绍了提升公司治理水平助力集团高质量发展的有关情况：

王嘉惠介绍：能源集团持续深入推进国企改革三年行动，强基础、增活力、促发展，探索建立符合能源公益类企业实际的公司治理体系，不断提升治理效能，为能源集团推进高质量发展奠定了坚实基础。

一、持续完善公司治理，激发企业活力

能源集团坚决贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持“两个一以贯之”这一根本遵循，在加强党对国有企业领导和完善中国特色现代企业制度上持续发力。一是在公司治理中全面加强党的领导。充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”作用，严格落实党委会第一议题制度，制定全面从严治党工作清单和责任清单，推进党的领导融入企业决策、执行、监督各环节，实现制度化、规范化和程序化。二是全面实现集团和所属企业董事会应建尽建、配齐建强。有效发挥董事会“定战略、作决策、防风险”作用，持续推进国有独资公司董事会规范建设，实现集团董事会和战略投资、提名、薪酬与考核、审计和风险控制四个专委会外部董事占多数，推动董事会规范运行和科学决策。三是建立健全董事会向经理层授权管理机制。制定实施《董事会对经理层授权管理办法》和《授权决策事项清单》，加强授权监督管理，推进形成高效规范的经营管理机制。经理层充分发挥“谋经营、抓落实、强管理”作用，集团自2016年以来连续6年被天津市国资委评为经营业绩考核A级企业，长期主体信用连续3年获得双评AAA级。指导子企业制定授权管理制度，32家已建董事会企业中，29家制定实施了董事会向经理层授权管理制度，占比91%。

二、优化内控体系，推进管理体系现代化建设

能源集团坚持以优化内控体系为抓手，持续完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动中国特色现代企业制度更加成熟定型。一是强化顶层设计持续完善制度体系建设。制定实施《规章制度体系建设管理办法》，动态发布集团管控清单，搭建起以公司章程为基础，分级分类覆盖全生命周期的规章制度动态管理体系，实现制度建设“年初有计划、定期有督办、实时有更新、审批有流程、发布有宣贯、执行有监督、年度有汇编”工作闭环，目前集团规章制度共17类254项。二是深入系统开展诚信合规体系建设。坚持系统筹划组织建设诚信合规体系，制定实施《诚信合规管理办法》和《诚信合规手册》。三是全面构建特色化风险防控体系。扎实推进风险管控质量工程，形成覆盖集团系统一本内控手册、一套制度汇编、一套流程表单的“三个一”工作成果，搭建形成多维度立体化的风险防控体系。

三、规范投资企业股权管理，维护国有资产权益

能源集团有效发挥国有股权代表作用，持续加强制度建设，维护国有股东合法权益。一是健全完善股权管理制度。制定《参股企业管理办法》，明确加强参股企业党的工作、审慎开展参股投资、加强参股国有股权管理、强化监督问责等4个方面的主要措施。制定实施《投资企业股东会、董事会、监事会会议管理细则》，强化“三会”管理。二是充分发挥股权代表和财务总监作用。制定《委派股权代表管理办法》，健全完善股权代表履职要求、考核机制和控参股企业总会计师、财务总监委派管理体系，3年来完成选派全资及参控股企业股权代表300余人次。三是加强对参股企业的审计监督。建立参股企业股东联合审计机制，对参股企业进行内部审计，揭示经营管理中的问题和风险，提出改进建议。抓实专项监督，与重点参股企业高管进行纪检谈话，提高企业领导人员法治意识和责任意识，维护国有资产权益。

站在新的发展起点，能源集团将充分发扬历史主动精神，坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，不断推进能源保障、民生服务、安全发展等各项工作开创新局面，以优异成绩迎接党的二十大和市第十二次党代会胜利召开！

王嘉惠在回答媒体记者提问时介绍：

诚信合规经营是一个企业的生命线，不仅是提升公司治理水平的一项重要内容，也是高质量做好民生服务的一个重要保障。

能源集团始终把诚信合规建设作为企业可持续健康发展的基石，给予高度重视。“十三五”期间，集团先后获得全国“七五”普法中期先进集体和天津市“七五普法”先进集体荣誉，为诚信合规建设奠定了基础。2019年起，集团作为试点企业，开展了诚信合规建设探索，主要是围绕能源保障民生型国有企业功能定位，以“诚信是合规的内生动力、合规是诚信的外在形式”为出发点和落脚点，以“建设诚信合规企业、做诚信合规能源人”为目标，致力实现从“法治能源”到“诚信合规能源”的进阶升级，实现诚信合规建设和民生服务的内在统一。经过两年多努力，我们搭建了包括组织体系、制度体系、运行保障体系和文化体系于一体的诚信合规体系，初步实现了诚信合规管理与民生服务的有机融合。

能源集团在推进诚信合规建设和弘扬“诚信精神”的过程中，坚持把我们党全心全意为人民服务的宗旨贯彻到日常工作中，落实在为百姓服务的细节里。为此，我们推出了一系列保障措施，比如，推出了“三书”。一是“承诺书”。组织集团约7900名职工全员签署了《诚信合规承诺书》，使诚信合规和以用户为本的理念根植于心、外化于行，确保贯彻落实到基层一线和业务前沿。二是“手册书”。制定印发了《诚信合规手册》，围绕安全环保、市场交易、产品与服务质量等11个重点领域，使每一家所属企业和广大职工都明确了应遵守的诚信合规行为准则。三是“口袋书”。针对建设工程、招投标等合规风险高发领域，编印发放口袋书3000余册，严明了规范，防患于未然。

王嘉惠表示：今年，我们将继续开展17个专项领域诚信合规指引文件的制定和宣贯工作，以更高水准提升公司治理水平，更好服务津城百姓。在此，诚挚欢迎社会各界特别是各位媒体记者朋友们的监督。