潮州市饶平县：“蓝色经济”释放新动能民生福祉再上新水平

中国经济导报 中国发展网 聂金秀、记者罗勉报道  从潮州市饶平县了解到，近年来，“红色苏区”饶平县紧抓发展有利契机，全面深化改革，优化营商环境，做强“蓝色经济”、推进乡村振兴、擦亮民生底色，推动经济社会高质量发展。2021年，全县地区生产总值324.44亿元，首次突破300亿大关，同比增长11.8%，增速比全省高出3.8个百分点。

饶平县是一方红色热土。1927年，朱德率领部分南昌起义军来到饶北山区，在茂芝全德学校召开军事决策会议，作出了“穿山西进，直奔湘南”的重要军事决策，保存了南昌起义的革命火种。2010年6月，饶平县被中共中央党史研究室确认为“原中央苏区县”。

“蓝色经济”

饶平县拥有海域533平方公里，海岛岸线136公里。具有水深淤少、腹地广阔等优越条件的潮州港是潮州市打造“蓝色海洋经济带”的主战场。近年来，饶平县紧紧抓住党中央和省委加大老区苏区扶持力度的契机，持续加大潮州港开发力度。随着益海嘉里、华瀛、华丰、海大生物、广州港务、厦门港务等大企业、大项目相继落户，潮州港绿色能源产业集群和粤东粮油糖集散基地初具规模。

今年1月，潮州港扩建货运码头完成内贸集装箱量已突破1万标箱，散杂货完成6.35万吨。与此同时，粮油食品产业集聚效应在潮州港更加凸显。去年，饶平充分发挥益海嘉里项目的龙头带动作用，成功引进海大生物配合饲料生产基地、广东正英食品公司等产业项目，不断延伸了粮油糖饲料生产上下游配套产业链。

为进一步提升潮州港投资竞争力，今年初，饶平县印发《潮州港经济开发区和饶平县工业企业招商引资扶持措施》，推出19条“硬核”举措，围绕用地、固投等八大方面对落户企业进行扶持，全力构建富有活力的湾区经济体系。

近年来，饶平产出的品质优良海产品畅销海内外，形成了活鱼和冷冻水产品两大出口产品体系。数据显示，今年一季度，经饶平海关监管出口冷冻水产品7373.3吨，同比增长17.1%。“饶字号”生态渔业品牌已成为激活老区苏区“蓝色经济”的重要支撑。

位于饶平海岸线上的潮州临港产业转移工业园和新能源产业园，一派生机勃勃。4月10日，粤东地区最大天然气引进项目、落户潮州港区的潮州华瀛天然气接收站举行升顶仪式。升顶作业完成后，该项目由土建阶段转入安装阶段。项目整体建成后将达到1200万吨/年的天然气储备及外输能力，届时将成为广东省最大的天然气储备和供应基地。

重大项目相继落户港区，海洋蓝色经济逐步壮大，为苏区饶平经济社会发展注入强大动力。饶平县表示，将坚决扛起“蓝色海洋经济带”主战场、冲锋队责任，抓住机遇，谋划打造活力潮州海湾，构建富有生机活力的湾区经济体系。

民生底色

过去一年，饶平县民生事业发展交出了亮眼的成绩单，城乡面貌焕发新颜值，民生福祉再上新水平，新增停车位4380个、新建5G基站225座、改造提升农贸市场13个、成功创建广东省卫生县城、新增义务教育优质学位3000个、县妇幼保健院新院址建成投用，石壁山风景区、中山公园、黄冈河上林段碧道（沿河北路）成为新的“网红”打卡点……

饶平县城石壁山风景区基础设施改造一期项目完成以来，焕然一新面貌吸引了近百万人次前往“打卡”，诗意翩翩的湖心曲桥、潮州嵌瓷文化光芒的聚焦地、勾勒美好新时代的灯光秀……近日，项目二期正式启动，将在一期改造的基础上打造集茶艺休憩区、观光游览区和体育健身休闲区3个功能区为一体的石壁山风景区市民康体生活圈。

随着人民生活质量的不断提高，交通、饮用水等各类基础设施的重要性日益凸显，对此，饶平不断加强基础设施建设，漳汕高铁饶平段及饶平南站进场勘察钻探，厦深铁路饶平站站前广场东区地下停车场投入使用，引韩济饶供水工程全线贯通，一批饮水工程建成通水。

饶平县还一以贯之加强生态文明建设，县镇村三级污水处理设施和垃圾收运体系不断完善，完成中小河流治理近100公里，近岸海域水质改善幅度居全省首位，彻底解决了困扰澄饶联围多年的违规搭建、吊养和渔排养殖等突出问题。

数据显示，“十三五”期间，饶平县教育、医疗卫生事业水平不断提高，老区苏区群众读书难、看病难问题得到有效解决。教育方面，投入19.28亿元在全县均衡布点各级各类学校项目22个，获授“广东省推进教育现代化先进县”称号。医疗卫生方面，投入15.82亿元推进12个医疗卫生项目建设，县第二人民医院落成运营、县妇幼保健院整体迁址新建项目完成，暨南大学附属第一医院全面托管县人民医院，百万苏区人民足不出县即可享受“暨大品质”的省级医疗服务。

乡村振兴

在饶平县委县政府的大力推动下，岭南特色农村建筑风貌示范带项目全面开工，沿福建生态宜居美丽乡村示范带12个村项目基本建成，成功打造“全国乡村特色产业十亿元镇·汫洲镇”“全国乡村治理示范村·东明村”等一批特色镇村，饶平苏区群众的获得感、幸福感不断增强。

在脱贫攻坚取得全面胜利之后，过去一年，饶平县切实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项重点工作，扎实推进5个三年行动方案落实落地，加强易返贫致贫重点人群监测帮扶，全力巩固脱贫攻坚成果，在全省乡村振兴考核中获评“优秀”等次。

近日，几款以单丛茶为原料的新型食品出现在饶平县新塘镇帮扶工作队的办公室，获得大家交口称赞。在中山市坦洲镇驻新塘镇工作队的连线下，中山企业携手新塘镇新楼村，将潮州单丛茶融入中山杏仁饼的制作工艺，创新推出的单丛茶特色茶点，为壮大村集体经济注入了新的活力，也谱写了驻镇帮扶推进乡村振兴的一段佳话。

近年来，饶平县加快推进农业现代化，成功推动新圩镇获评国家农业产业强镇，盐焗鸡产业园入选省级现代农业产业园，饶平青梅荣获全国名特优新农产品称号。

过去一年，饶平县坚持把撂荒耕地复耕复种作为实现农业增效、农民增收和实施乡村振兴战略的重要基础性工程，上下联动，干群合力，完成撂荒耕地复耕1.54万亩、复种1.17万亩，粮食产量14.87万吨。

饶平县还着力推进农村电商发展，加快数据科技与物联电商的应用和推广，以数字化驱动农业农村现代化，高质量打造电商产业园9个，实现乡镇快递业务全覆盖，并成功入选全国县域农产品网络零售前100名。