“示范区”建设上升为省级战略 山西运城大力推动黄河流域（运城段）生态保护和高质量发展

中国发展改革报社记者 成静 崔志强

近年来，山西运城市委、市政府坚决扛起黄河流域（运城段）生态保护和高质量发展职责和使命，在全省率先制订出台方案，谋划滚动实施“双十工程”，全面铺开黄河流域（运城段）生态保护和高质量发展示范区建设，并在运城市第五次党代会上把建设黄河流域（运城）生态保护和高质量发展示范区作为全方位推动高质量发展的总牵引。山西省第十二次党代会赋予该市“建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区”的新使命，“示范区”建设上升为省级战略。

据介绍，截至3月底，今年“双十工程”351个项目中228个已开工，开工率65%，完成投资45.1亿元，投资完成率25%；沿黄美丽乡村示范带105个项目中66个已开工，开工率62.86%，完成投资6.16亿元，投资完成率20.53%…… 

围绕强化污染治理作示范，运城市狠抓工业污染治理，对黄汾沿岸的企业进行全面深入排查，坚决遏制“两高”项目盲目上马，确保沿线1公里内无污染企业；狠抓农业面源污染治理，推广清洁农业生产技术与先进适用装备，建立健全农业废弃物综合利用和无害化处理体系，建立与完善农业绿色发展机制；狠抓城乡生活污染治理，以农村人居环境整治提升为抓手，加快补齐城镇污水收集管网和处理实施短板，推进垃圾分类及无害化处理，加大冬季清洁取暖改造力度。

围绕抓好水土保持作示范，运城市将以提升生态系统质量和稳定性为目标，以建设“五条绿色走廊”为突破，狠抓水土流失治理，巩固好林草保护成果，持续改善流域生态面貌；开展大规模国土绿化，持续深入实施“绿满运城”行动，科学种树种草，调优绿化结构，逐年推进实施，确保全市森林覆盖率每年提高1个百分点；狠抓水土流失治理，谋划实施一批小流域综合治理、淤地坝建设等重点工程项目，确保“十四五”期间全市完成水土流失治理面积1230平方公里，每年减少入河泥沙74万吨；大力发展高效旱作农业，以打造黄汾百万亩粮食优质高产高效示范基地为突破，实施坡耕地整治、老旧梯田改造、旱作良种优选、高标准农田建设工程。

围绕提升防洪排涝能力作示范，运城市将着力解决基础设施不完善的问题，常态化推进水库淤地坝除险加固,加快构建防灾减灾工程体系；解决城市内涝的问题，系统改造中心城市易涝区域雨污水管网，深入开展渍水点整治，贯通姚暹渠、官道河、干河等河渠，推动盐湖、尧梦湖等“十湖共治”，修复保护城市生态空间、泄洪通道，为极端灾害防御留足安全系数；解决预警监测体系信息化程度不高的问题，进一步健全应急救援体系，强化抢险救灾队伍建设和物资储备，确保险情发生时能够“拉得出、用得上”。

围绕推进水资源节约集约利用作示范，运城市将在用好水资源上做文章，强化水资源刚性约束，深入开展全社会节水行动，加快推动用水方式由粗放低效向节约集约转变；在严格水保护上见实效，大力开展地下水超采综合治理行动，推动地下水位加快回升，逐步实现重点区域地下水采补平衡；在强化水支撑上下功夫，谋划实施一批水利工程项目，完善水网架构，提升全市域供水保障能力、应急供水能力和水资源调配能力，大力推进小浪底引黄工程提升建设速度，为全方位推动高质量发展提供坚强的水支撑。

围绕产业转型升级作示范，运城市将以建设黄河金三角（运城）创新生态集聚区为载体，培育“415”十大工业产业集群，打造“合汽生材”新兴产业地标，打造具有较强竞争力的产业集群；大力发展新能源和清洁能源，加大抽水蓄能电站布局建设力度，为提高全省电网调峰和安全运行水平作出贡献；加快融入新发展格局，精准对接“一带一路”，积极融入京津冀协同发展，主动对接长三角、粤港澳大湾区，加强与黄河金三角区域合作，大力提升开放型经济发展水平；加快推进新型城镇化，扎实推进共同富裕，加强民生事业建设，使生态保护和高质量发展的成果更多惠及人民群众。

围绕传承弘扬黄河文化作示范，运城市将深入挖掘黄河文化时代价值，让沉睡的文物“活”起来，守护好老祖宗留给我们的宝贵财富，推动文物保护利用成果更多更好地惠及人民群众；让优秀的文化“亮”起来，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，延续历史文脉，坚定文化自信；让优质的文旅资源“火”起来，积极办好2022年全省旅发大会，加快创建5A级景区和国家级旅游度假区，着力打造具有国际影响力的黄河文化旅游目的地。