山东高青：夺取疫情防控和经济发展“双胜利”

高青县2022年春季重大项目集中开工复工活动暨淄博智慧城乡冷链仓储物流综合项目开工仪式。供图：高青县融媒体中心

赵  晖  郑  超  本报记者  尹明波

据山东省高青县发展改革局提供的数据，今年一季度全县各项经济指标同比增速乐观，预计规上工业企业实现总产值、固定资产投资、一般公共预算收入、税收收入、各项存款余额和贷款余额分别增长24.5%、 29%、12.6%、28.9%、13.00%、14.23%，总投资202亿元的省市重大项目39个已开工建设28个，招商引资云端签下总投资84.2亿元的17个优质项目，107家规上工业企业全部复工复产……有“形”的数字见证着发展之“势”，也让人们看到了高青经济的韧劲和潜力。

全县“一盘棋”，合力拼出项目建设“加速度”

最美花开月，春时人倍忙。位于山东省高青县唐坊镇的华能牧光互补光伏发电项目施工现场，“哞哞”牛叫声伴着机器轰鸣，奏响最动听的春之声。作为省重大项目，华能牧光坚持绿色发展，助力“双碳”目标实现，总投资13.2亿元，装机容量300兆瓦，安装光伏组件55.6万块，将成为该县推进“五区建设”的引领项目。

2月8日高青县召开“事争一流、唯旗是夺”誓师大会，县委书记刘学圣提出“围绕统筹推进‘五区建设’和做好‘三篇文章’，高青县全面实行指挥部推进机制”。今年以来，高青县项目高效推进、发展全速开跑，展示的是能力更是作风，背后支撑的是各类力量资源高效运转、协同作战的运行机制创新。在以往议事机构和工作专班基础上，高青县不变体制变机制、不变职能强功能，迭代升级重塑“12+N”重点工作指挥体系，聚焦农业、工业、文旅、园区等重点领域梳理确定了12个重点工作指挥部，涉及53项具体工作，并将根据工作实际动态调整增加。

不增编制、选兵点将、集中办公、兵团作战……12个指挥部均由县级领导担任指挥和副指挥，按照统筹联动、跨界融合、一体高效的机制体系，突破部门职能局限、打破条块分工，指挥部各配合单位树牢全县“一盘棋”思想，以目标、问题、结果、有解为导向，坚持一家人、一条心，一件事、一起拼，实现了工作衔接零缝隙、精准落实零障碍、沟通协调零延误，形成了“分工分线不分家”合力攻坚的生动局面，在统筹推进疫情防控的同时，全县经济社会发展全面提速。

两手抓两手硬，疫情防控和生产生活两不误

起跑决定后势，开局关系全局。3月24日，在全市发布《关于有序恢复生产秩序的通告》第二天，高青县举行2022年春季重大项目集中开工复工仪式，集中开工25个重大项目，总投资147亿元，其中新开工项目11个、复工项目14个，涵盖健康医药、新材料、基础设施等行业领域。今年以来，高青县立足全局、前瞻谋划、深入研究，立足资源优势和产业基础，精心谋划一批具有重大支撑作用、短期内能落地实施的重大项目，2022年全县计划实施总投资405亿元的省市县重大项目146个。

高青县召开全县企业家大会暨“服务企业·伴企成长”、招商引资工作部署会。供图：高青县融媒体中心

当前，高青县上下一手抓疫情防控，一手抓有序恢复生产生活秩序，坚持两手抓两手都要硬，努力把疫情影响降到最低，在认真落实中央和省市支持企业应对疫情影响系列政策措施的同时，坚持以重大项目为抓手，不断创新工作机制，强化要素保障，促进经济发展。“我们围绕制约项目开工和建设中的突出问题，制定印发《重大项目复工开工工作方案》《重大项目领域疫情应急处置预案》，实行‘一项目一专班’，成立重大项目复工开工服务专班，建立《企业困难问题台账》，对项目复工开工存在的困难问题实行日调度、周汇总、月督办，为企业提供点对点、短平快的精准服务，千方百计帮助企业和项目解决难题。”高青县发改局局长张艳告诉记者。

“疫情期间，可以深切感受到高青县对企业家的关爱、对项目建设的重视，我为高青优良的营商环境点赞。”山东澳帆新材料有限公司总经理刘鹏动情地说道。据了解，疫情期间，高青县想企业之所想、急企业之所急，为企业免费发放口罩、消毒液等防疫物资，帮助办理车辆及人员通行证，提供核酸检测上门服务，安排专人深夜陪同企业在高速路口接收项目施工所需物资，真正做到了疫情防控“不放松”、上门服务“不打烊”、项目进展“不断档”。截至目前，全县共收集企业困难问题1000余条，为企业办理省市车辆通行证134张、人员通行证300余张，解决货物车辆交通受阻问题386件次，梳理县外物流需求200余条。

当好“店小二、服务员”，构建县域经济“四梁八柱”

在4月8日召开的高青企业家大会上，刘学圣代表县委讲话，他提出的“城市合伙人”“时代追梦人”“同心同向、手足相亲的一家人”等“新说辞”尤其让企业家们群情振奋。讲话既有对企业家精神和功劳的赞扬和感谢，也有对企业家和企业发展存在问题一针见血的反思，更有倾尽全力为企业发展保驾护航的庄严承诺。这让高青的企业家们看到了思维、认知和心态的差距，鼓起了“事争一流、唯旗是夺”的勇气。

就在这次会上，高青县印发了《关于开展“服务企业·伴企成长”活动推动全县经济转型跨越发展的实施意见》，部署开展“服务企业·伴企成长”行动，建立“服务企业专员制度”，实行“县级领导挂包、服务专员驻厂服务”，明确31名县级领导、40名驻厂专员挂包159家企业、24个重点项目。同时，建立维护企业安宁制度，切实为企业减压减负，让企业家有更多的时间和精力抓生产经营。一揽子支持企业发展的相关配套政策，标志着高青县将优化营商环境转化为实实在在的具体行动，真正做到“市场上的事企业办、市场外的事政府办”，让全县企业家放心投资、舒心经营、安心发展。

高青县“渔光互补”光伏产业

“刘书记的讲话既发人深思，又催人奋进，他精准指出了我们存在的问题和短板，又给出了放大格局、事争一流、紧盯前沿、注重创新和坚守底线的发展路子，我们有了‘坐不住’的责任感、‘等不得’的紧迫感和‘慢不得’的危机感。”隆华新材料董事长韩志刚说道，他和高青的企业家们将坚决摒弃小富即安、小成即满的思想，把企业放到更大的坐标系中，设定发展目标、优化发展路径、革新发展模式，以干就干一流、做就做强的胆识和气魄，推进企业“二次创业”“三次创业”，在搏击市场风浪中干大事业、求大发展。

围绕强壮县域经济“筋骨”，高青县千方百计促进政银企联心合作， “搭台引财”促发展。1月中旬，高青黄河流域生态保护和高质量发展政银企合作推进会议召开，1月下旬举办现代金融专业知识提升培训讲座，4月份召开政担银企赋能高青产业发展暨省市县三级联动共建担保体系现场会……搭建政府、银行、企业联手合作平台，为破解企业融资难题提供了助力。高青县通过完善政银企精准对接，定期召开行长联席会、政银企座谈会，持续不断筛选推介优质项目，积极引导各银行机构加大对战略新兴产业、创新创业和中小微企业的信贷支持力度。该县还设立1亿元担保风险补偿资金池，吸引山东省投融资担保集团在高青设立机构、派驻人员，全力支持产业园区、重点行业、重点企业发展。

今年一季度，各银行机构对2022年高青县重大项目及企业授信186亿元，两家市级担保机构为高青县累计担保30亿元……一份份真金白银的签约授信，再加上一项项纾难解困的硬核政策，凝聚了高青县从政府到金融机构再到企业支持县域经济发展的强大合力。“今年是党的二十大召开之年，是实施‘十四五’规划的关键之年，保持经济社会发展‘开门红’‘全年稳’重任在肩、责无旁贷。”刘学圣表示，站在新的历史节点，高青县将致力于巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，实现经济运行持续稳定、发展态势持续向好、生产需求持续回暖，全心全意推动县域经济高质量发展。