红安县推行“一书两图五证”同发审批制度，项目审批由“串联”变“并联”

中国发展网讯 4月11日，记者从红安县获悉，该县新引进的两大项目已顺利拿到“一书两图五证”，这是自2021年红安县试行实施《工业投资项目“拿地即拿证 拿地即开工”一书两图五证同发审批制度改革实施方案》又一案例。

项目审批由“串联”变“并联”

据介绍，为促进工业投资项目早落地、早投产、早达效，构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批管理体系。

在红安县经济开发区范围内以“标准地”出让的工业投资项目，企业在与自然资源部门签订土地出让合同后，向工程建设项目综合审批窗口提供一套申请资料。

按照“前台综合受理、后台分类审批、材料网上流转、窗口统一发证”模式，发改、住建、自规三个部门改变工作流程，将以往的串联审批改为并联审批，采取部门信息共享，各部门资料内部流转、互为前置的材料实行容缺受理，在1个工作日内办好“一书两图五证”。

红安县自然资源和规划局相关负责人介绍，“一书两图五证”即消防设计审查意见书，经批准的用地红线图、修建性详细规划图，湖北省固定资产投资项目备案证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、国有建设用地不动产权证。

海通建设集团有限公司总部大楼项目总投资3亿元，项目用地约82.992亩，总建筑面积43370平方米。湖北海鸿建筑科技有限公司海通集团装配式产业基地项目投资7亿元，项目用地约199.193亩，总建筑面积61021.66平方米。

据红安县服务企业及营商环境指挥部相关负责人介绍，在取得相关证件后，两个项目迅速进入施工阶段。

政府部门提供“一对一”全程帮办代办服务

值得关注的是，红安县服务企业及营商环境指挥部要求，落实政务服务集中审批。在企业提出“拿地即拿证、拿地即开工”意向后，充分发挥政务服务和大数据管理局集中高效办理审批的优势，涉及相关部门即可全部提前介入，通过联合会审制度，开展全流程审批服务。

同时，实行全程帮办代办服务。在项目确定施行“拿地即拿证、拿地即开工”审批模式后，开发区管委会确定帮办代办专员，为企业咨询、受理、办理提供“一对一”全程帮办代办服务。

此外，切实强化事中事后监管。相关责任单位应建立“审批、项目秘书监管、执法”联动工作机制，健全检查、记录和惩戒的事中事后监管，由重前置审批向重事中事后监管转变。压实企业主体责任，对存在承诺不兑现或弄虚作假等骗取审批的，一经发现，即采取整改、撤销许可、记入失信名单等惩戒措施。

另外，加强政策宣传引导。充分利用电视、报刊、互联网等媒体，宣传有关政策，提高“一书两图五证”同发的知晓率，提升企业获得感；有关审批服务单位要在实施中不断改进完善，建立长效机制，总结推广经验做法，营造良好舆论氛围。（廖亮  毛红平）