大连市深化园区改革“点菜式”放权赋能 更好发挥其龙头和引擎作用

中国发展网讯 记者施文郁报道 近日，为持续深化园区改革，加快推动高质量发展，更好发挥园区龙头和引擎作用，根据《中共大连市委办公室 大连市人民政府办公室关于印发〈大连市深化园区改革的补充意见〉的通知》（大委办发〔2020〕40号）和《“点菜式”放权赋能工作机制》（大改办字〔2022〕2号），大连市政府决定向自贸试验区大连片区（大连保税区）、旅顺经济技术开发区2个园区赋予市级行政职权29项。

相关文件要求，大连市直各有关部门要明确措施，压实责任，确保依法赋权到位。对于以委托形式下放的事权，要依法与园区签订委托书。同时要切实加强赋权工作的业务培训和指导服务，及时研究解决问题，推动赋权事项全面落地。各园区和市直各有关部门要积极探索园区行使市级权力的运行机制，推动市、区两级运行体制流程再造，精简层级、提高效率，确保权限下放后各园区接得住、用得好。各园区要按照权责一致的原则，依法承担承接事项的审批责任和管理职责，规范审批程序，切实提高承接能力和审批效率，主动接受上级部门的指导监督，确保权力运行顺畅高效。各园区和市直各有关部门要严格落实监管责任，切实加强事中事后监管，特别是加强对事关人民身体健康、生命财产安全、环境保护和妨碍市场公平竞争事项的监管。要切实担负起对市场主体的监管责任，加强对市场主体生产经营全过程的监督管理，运用好“双随机、一公开”和联合惩戒等制度机制，堵住监管的漏点、盲点、空白点，营造良好的市场环境。

同时，大连市政府要求，各园区要主动对标营商环境先进标准，创新体制机制和观念理念，深入推进审批制度改革、功能区管理体制改革、基层治理体制改革。全面营造充满活力、富有效率、更加开放的市场化、法治化、国际化的营商环境，培育和激发市场主体活力，充分发挥园区先导职能推动大连市高质量发展。