山西寿阳争当全省全方位推动高质量发展先行区排头兵

中国经济导报 中国发展网讯 赵晓娟 记者郭建军报道 3月9日，晋中市委书记吴俊清在寿阳县调研时强调，要立足优势、发挥优势、放大优势，围绕服务太原晋中一体化战略，积极对接智创谷、晋中国家农高区，争取主动地位，抢占合作先机，提升开放水平，争当全省全方位推动高质量发展先行区排头兵。

去冬今春以来，全县上下迅速行动，围绕“争当全省全方位推动高质量发展先行区排头兵”目标，129项重点工程提前开工、137项争创工作同步推进……太晋一体化寿阳（平头）融合发展区、全国5G智能化矿井示范县、国家级有机旱作农业示范区高位推动，全力冲刺虎年新春“开门红”。

连日来，记者深入寿阳县的田间地头、工厂车间、街道社区，近距离感受寿阳新发展，见证党员干部作风新变化，为“争当排头兵”营造良好氛围，凝聚精神力量。

亮出“争当排头兵”的鲜明旗帜

——彰显全方位推动高质量发展的时代担当

如何率先蹚出转型新路，在山西中部城市群中争先崛起？如何全方位推动高质量发展迈出坚实步伐，全面夯实高质量发展基础支撑？

市政协副主席、县委书记赵宏钟指出，面对“时代之问、现实之问、寿阳之问”，寿阳要紧跟时代步伐，找准发展坐标，奋力开创新局，走好新时代赶考之路。

今年春节前夕，县委十四届五次全会一致通过了《关于争当全省全方位推动高质量发展先行区排头兵的决定》。随后召开的县委经济工作会、县两会，提出了实施“双百”工程、攻坚十场硬仗的任务，制定了用三年时间“全面领先东山、进位全市前三、挺进全省二十强”的时间表、路线图，向全县人民作出了郑重承诺。

准确把握“争当排头兵”的内涵和实质，是率先实现全方位推动高质量发展的基础和关键。县委办主任程志军说：“‘争当排头兵’，就是要争当‘四个排头’：一是高质量发展的核心指标增幅高于全省、全市平均水平，经济综合实力全市排头；二是高质量发展的约束性指标优于全省、全市平均水平，发展综合水平全市排头；三是产业结构明显优化，转型发展水平全市排头；四是发展环境、政府效能持续优化，县域发展软实力和竞争力全市排头。”

旗帜就是方向。全县上下高举“争当排头兵”大旗，结合各自工作实际，把县委“争当排头兵”的部署要求转化为一个个具体目标、一项项重点工作、一件件民生实事，全力推动“争当排头兵”目标举措落实落细，见行见效。

朝阳镇党委书记宋海新说：“朝阳镇将全力抓好项目建设、聚力推动产业发展、奋力壮大村集体经济，在‘争当排头兵’中想在前、干在前、走在前。”

县农业农村局局长庞广生表示：将围绕“争当排头兵”目标，把农业农村工作分解成每一个小目标，分解到每一月、每一天，确保各项举措落到实处，更好地满足群众对共同富裕的新期待。

从鹿泉山麓到龙栖湖畔，从方山之巅到潇河两岸，“争当排头兵”像一面面猎猎飘扬的旗帜，又像一声声激荡人心的冲锋号，引领激励21万寿阳干部群众满怀豪情、勠力同心，在寿川大地汇聚起勇争一流、争当排头的磅礴力量。

聚焦“双百”工程战略支撑

——找准全方位推动高质量发展的“寿阳路径”

阳春三月，万物复苏。寿阳县经开区的众多企业争分夺秒抓生产、赶订单，处处涌动着起步提速、开局争先的热潮。据经开区副主任杜晋锐介绍：“经开区85％以上的企业比往年提早开工了半个多月，为支持企业稳定生产，经开区推出了一系列政策举措，全力做好服务保障工作。”

作为山西省最大的造纸民营企业，强伟纸业正开足马力、加紧建设。公司副总经理牛广良说：“公司上马的三期110万吨扩建项目，总投资达30亿元，包括一条年产30万吨石膏板护面纸及包装纸生产线、两条年产40万吨石膏板护面纸及包装纸生产线以及日处理3万立方米污水处理项目等。首期项目预计今年5月竣工，投产后可实现产值18亿元，营业收入16亿元，上缴税收1．2亿元。”

强伟纸业只是寿阳县众多企业的一个缩影。据县发改局局长赵志军介绍：“实施百项重点工程以来，全县共实施重点项目129个，其中，产业类项目66个，基础设施类项目30个，民生类项目33个，总投资536．7亿元。”

为彻底打好项目翻身仗，寿阳县成立了县级重点项目建设总指挥部，由县委书记赵宏钟、县长彭超任双总指挥长，建立“1＋8”统筹领导机制、“五个一”推进机制，形成系统联动格局，确保总投资449亿元的100个A类项目年内开工，总投资87亿元的29个B类项目年内落地，计划投资110亿元、完成投资60亿元以上的年度目标如期实现。

作为“双百”工程的重要一翼，今年寿阳县共推开百项争创工作137项，其中国家级22项、省级69项、市级46项，旨在全县上下营造一种争先恐后、争先创优的浓厚氛围，形成一种全力以赴谋发展、铆足干劲争一流的强大合力。县委宣传部常务副部长马海文说：“百项争创工作涵盖了党务机关、政府部门、城镇乡村、厂矿企业、学校医院等各领域各行业各部门，最大程度地调动起了每一个寿阳人的参与热情。自2月份以来，宣传部门共开展以‘争创全国文明县城’为主题的文艺节目线上展演、文艺汇演以及民俗摄影展、书法绘画展等各类活动上百场，参与群众达3．6万人次。”

今年1月，县委政法委被评为全市唯一一家“2017—2020年度平安中国建设先进集体”。“我们将再接再厉，在增强队伍保障、夯实基层基础、提升整体质效上下功夫，争取早日拿到平安建设先进县国家级名片。”县委政法委常务副书记陈宝军说。

“县城路面干净了，背街小巷变美了；市民参与志愿服务的多了，闯红灯的少了。”说起县城的新变化，家住新开北路168号的市民孟芸花如数家珍：“今年县里又要创建国家园林县城，咱老百姓以后的日子，想想都美。”

办好十二件民生实事

——书写全方位推动高质量发展的民生答卷

从正月到二月，被列为县委、县政府一号工程的滨河水厂民生保障项目成为广大市民口中的高频话题。“水厂总投资1．3亿元，引入松塔水库水源，建设规模日处理能力2．7万立方米。目前，土建、安装进度已过半，水权协调、管网铺设、水厂建设、企业中水利用、城区自备井摸排等后续工作正在加快推进，预计今年6月竣工投产，到时广大市民就可以喝上甘甜的潇河水。”副县长李志刚介绍道。

随着总投资5．26亿元的新建人民医院竣工日期日益临近，施工单位和监理部门倒排工期、挂图作战，确保按期保质完成建设任务。县医疗集团党委书记、院长赵广明说：“我们将尽早谋划、合理规划，抓好各工作环节，高效完成人民医院迁址工作。”

多次召开专题会议分析研判，主动与省属国企及相关部门沟通协调，全力把方山国家森林公园打造成国家3A级景区。春节期间，整葺一新的方山国家森林公园景区开门迎宾，游客登临暌别的方山，心里说不出的惬意。阳泉游客陈春玲意犹未尽，和寿阳诗友高美林相约4月上旬重上方山，共赏桃花。

目前，总投资1．2亿元的县体育馆已完成体育馆主体、室外篮球场、网球场、足球场、门球场、旱冰场、停车场及绿化项目，工程扫尾及配套将于9月底建成并投入使用。县行政审批中心建立学校基本建设项目打包审批机制，开启审批绿色通道，加快推进滨河小学建设项目早日竣工。石太高铁寿阳段沿线环境整治，相关部门优化规划设计，突出项目风格，加强统筹协调，确保沿线绿化一次成型、一次成景，打造寿阳绿色生态屏障……

民有所呼，我有所应。《政府工作报告》提出，办好十二件民生实事，将人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题记在心上，一件接着一件抓，抓一件成一件。老百姓的获得感、民生的升级版，稳稳地托起了山城寿阳满满的幸福。

全面整治和优化发展环境

——激活全方位推动高质量发展的“软实力 ”

“县委书记赵宏钟在全县优化环境再出发动员大会上的讲话，吹响了转变工作作风、实现‘争当排头兵’的‘集结号’。一石激起千层浪，全县上下迅速行动。”县史志办副主任张晓萍说。

寿阳县进一步解放思想，建强农村干部队伍、网格员队伍、执法人员队伍、企业家队伍等四支队伍，以“一枚印章管审批”“一网一门一次办”“承诺制＋标准地＋全代办”三项改革为抓手，设立2000万元应急周转金、3000万元融资担保金、3000万元发展引导金，搭建政银企合作平台，做活土地改革、招才引智“两篇大文章”，已新培育规上工业企业及其他市场主体810余家。

良好的精神状态，既靠自觉内生，也靠环境催生。县招商引资服务中心主任刘碧静说：“县委出台的干部容错免责政策，给我们吃了‘定心丸’。今年以来，我们主动出击，以商招商、投资买商、股权招商、情感招商，引进储备了一批大项目、好项目，积极为‘争当排头兵’提供强大项目、资金支持。”

为从制度层面解除干部后顾之忧，县委出台了《寿阳县容错免责实施细则》《寿阳县党员干部履职担当、干事创业风险备案制度》，进一步健全完善干部保护机制，真正让干部在这场“争当排头兵”硬仗中卸下负担、放开手脚、轻装上阵。

打好“争当排头兵”硬仗，推进信访工作高质量发展是应有之义。县信访局局长王永光说：“《寿阳县加强信访工作十条意见》包括坚持党对信访工作的领导、加强新时代网上信访工作、挂牌督办重点信访案件、设立信访专项救助资金、推动落实社会稳定风险评估机制、健全完善矛盾纠纷多元化调解机制、严格信访应急处置机制、激励问责并重等内容，必将为推进寿阳信访高质量发展，加快平安寿阳建设发挥应有作用。”

“文件下发了”不等于工作落实了，“会议研究了”不等于问题解决了，关键在于提高会议文件的质量，保证会议文件精神的落实。2月28日，寿阳县组织、宣传、政法、统战、人武工作采取“五会合一”的方式召开，各常委部门对分管工作集中安排、集中表态，指导并激励各级各部门工作开展，营造“头雁”领航、“群雁”起飞的干事氛围。广大干部从文山会海中解放出来，腾出更多精力抓落实、干实事。

“以前在会场，现在在现场”成为许多干部的真实经历和切身感受。“以前，一天经常要开两三个会，还要迎接各类检查，下村进企业的时间很少。”南燕竹镇镇长任强说，随着“精文减会”的实施，会议比原来少了近一半，文件压缩得更多，镇干部几乎每天都到项目建设一线或村里开展工作。

展望未来，县委谋大事、想大事、干大事，将以高位谋划、全力推进太晋一体化寿阳（平头）融合发展区建设、全国5G智能化矿井示范县和国家级有机旱作农业示范区创建三件大事为抓手，以“排头兵”的担当、“勇争先”的气魄，接续奋斗，砥砺前行，书写争当全省全方位推动高质量发展先行区排头兵的寿阳篇章。