河南息县：做好要素保障稳步推进“三个一批”项目建设

中国经济导报、中国发展网 司俊、记者范纪安报道 2022年以来，息县县委、县政府认真学习贯彻习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，抢抓大别山革命老区振兴发展规划、淮河生态经济带发展规划等战略机遇，贯彻落实省委、省政府“项目为王，结果导向”鲜明导向，充分发挥重大项目稳投资、扩内需、补短板的作用，切实把“三个一批”活动项目建设扛在肩上、谋在关键、抓在手中、落在实处。

研读政策、把握重点，开拓思路谋划项目。息县抢抓“一山一河”国家战略机遇，立足“50万人以上中等城市”发展目标，以规划建设淮河新区为载体，重点围绕先进制造业、乡村振兴、城镇基础设施、社会民生等补短板领域，找准谋划方向，形成常态化、接续谋划项目的工作机制。同时，紧盯“1+1”（主导产业+特色产业）体系，组成招商小分队常驻长三角地区、珠三角地区，全天候摸排产业链图谱企业动态，对有意向转移产能的企业，由县委政府主要领导亲自跟踪洽谈，不断推动在谈项目转化为“签约一批”项目。

创新机制、强化协调，卯足干劲实施项目。实行重点项目首席服务员制度，由县直单位“一对一”全程跟踪服务，扎实推进“一枚印章管审批”“企业投资项目承诺制”“标准地+承诺制”改革，优先保障重点项目建设用地，实现“落笔即落地、签约即开工”。建立项目推进责任制和部门联动机制，每个重大项目均成立高规格指挥部，县委常委班子成员带头担任指挥部指挥长，坚持靠前指挥、一线督导，把工作例会开到施工现场、开到企业车间，确保“三个一批”等重点项目形成尽可能多的实物工作量，持续扩大有效投资，不断创造项目建设的“息县速度”。

多措并举、优化环境，全力以赴保障项目。坚持因地制宜、因户施策，运用“新政策与老政策相结合、人口计量与房屋计量相结合、货币补偿与实物补偿相结合、征拆前思想疏通与征拆后服务保障相结合”的思路，成功拆迁村庄47个，收储土地3万余亩，实现了“拆迁万亩零信访”。持续深化“三块地”和投融资体制改革，将资源变资产、资产变资金，通过交易耕地占补平衡指标、基本农田代保及补划为财政累计增收61.46亿元、通过国有平台公司累计融资85.24亿元，为项目建设提供了土地、资金等要素保障。同时，县产业集聚区牵头“招工专班”负责为企业招聘产业工人、县自然资源局牵头“报地专班”负责重点项目报批土地、县效能中心牵头“督查专班”负责督查工程建设进度等等，专班推进的模式强力保障了项目建设的要素资源。

2022年第一季度，息县纳入省监测服务平台“三个一批”项目10个。其中：“签约一批”项目1个、“开工一批”项目7个、“投产一批”项目2个。总投资46.2亿元，年度投资目标22.4亿元。目前，“三个一批”项目正稳步有序推进。

下一步，息县将坚持“项目为王”理念，以“三个一批”活动为抓手，加快建成纺织服装和绿色食品2个产业园等一批重点项目，不断提升全县产业发展承载力，实现“筑巢引凤”，紧盯产业招商不放松。进一步完善“资金和要素资源跟着项目走”机制，加大用地、用能、征地拆迁、水电接入、资金落实等保障力度，实施项目全生命周期服务管理，努力形成“签约开工一批、开工投产一批、投产达效一批”的滚动发展格局。