兰州西固区多措并举不断优化营商环境

中国经济导报、中国发展网讯 马娟记者王斌报道 兰州市西固区把持续优化营商环境作为推动高质量发展的战略选择，在改善营商环境、推动职能转变、释放市场活力、加强便民服务等方面积极探索实践，切实转变政府职能，努力打通服务群众、企业“最后一公里”，以更高标准、更高要求、更高质效推进营商环境改革升级。

提升政务服务水平。积极落实“放管服”改革要求，先后出台《西固区全面提升优化营商环境专项行动工作方案》、《关于推进西固区市场监管领域深化“放管服”改革优化营商环境专项行动工作的通知》，重点围绕“开办企业流程”“开办企业耗时方”“开办企业费”“开办企业便利度”等方面，持续推进优化企业开办流程进程，在符合法定形式的条件下，已实现开办企业注册登记当日办结。今年以来，共计办理新设立企业70户；办理电子化营业执照52户；全面落实市场主体登记住所（经营场所）申报承诺制，把登记中的住所申报材料简化为一张《住所（经营场所）申报承诺书》，办理变更登记58户，注销22户。同时，全面公开受理范围、办理流程、办理时限、咨询电话等信息，实现政务服务的公开透明以及可追溯、可核查，切实提升服务实效。

优化在线诉讼服务。严格落实立案登记制要求，推进案件当场立、自助立、网上立，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，坚决防止立案难反弹回潮。开通中小企业“立案绿色通道”，对涉及中小微企业诉讼案件优先受理、优先立案，减少企业诉讼时间成本。推进线上线下立体化诉讼立案服务。升级改造诉讼服务中心，增设律师值班、法律援助、法律咨询等窗口，制定立案登记、繁简分流、调解速裁等服务标准和清单，让当事人诉讼更便捷。畅通沟通渠道，将12368诉讼服务热线升级为民意工作平台，实现当事人来电、来信、来访、网络等立体化诉求表达。建立“前端登记分流、中端办理反馈、后端回访督办”工作机制，实现办事、评价、反馈、整改、监督五位一体、线上线下深度融合、前台后台无缝衔接、院内院外良性互动良好局面。

开展执行专项攻坚。分类办理，建立快执机制。为进一步压缩办案用时，将执行流程分段细化，实行流水线作业模式，根据有无财产需要对执行案件集约化执行，实现了“人员分类、事务集约、权责清晰、配合顺畅”的执行权运行模式，有效规范执行行为、节约司法资源、提高执行质量和效率。积极与车管、房产等部门协商，实现对车辆、不动产和备案合同的网络查询，执行法官足不出户就能“一网打尽”“一键操作”。加强监管，推进执行指挥中心实体化运行。建立全流程监管机制，对立案、财产查控、处分、结案等各环节实行流程管理和节点控制，全程跟踪管理，杜绝消极执行、拖延执行现象，提高办案效率。善意执行，全力维护涉案企业的利益。规范适用查封、罚款、拘留等强制措施，减轻对企业发展的负面影响。审慎适用查封、冻结等强制性措施，保护企业正常生产经营，能够采取“活封”“活扣”措施的，尽量不采取“死封”“死扣”，努力让“纸上权利”变成“真金白银”。

创新纳税服务举措。精准税费政策宣传辅导提振企业信心，以“便民办税春风行动暨我为纳税人、缴费人办实事”活动为契机，持续开展送政策上门、“一对一”解决问题和税惠延续政策专项解读服务，以“办实事”解决“实际”问题。充分利用企业涉税信息，查询筛选“可受惠”企业名单，针对企业开展“靶向”服务，采用“登记-受理-沟通-整改-回访”闭环机制，让辖区企业应享尽享政策红利。积极做好城乡居民医疗保险费征缴工作，创新形式，开展政策宣传活动，先后印制发放宣传资料20000余份，粘贴公告1000余张，利用互联网，通过微信、QQ等渠道高效率宣传。同时，在办税服务厅醒目位置张贴缴费公告、缴费流程，让广大缴费人真正实现缴费“不求人”，一部手机掌上办，用实际行动贴心服务缴费群众。此外，还多次联合医保专干入户开展政策辅导，帮助群众解惑答疑，为城乡居民医保征缴营造良好的宣传氛围。