天津武清区抢抓京津冀协同发展机遇，累计引进北京项目2276个

中国经济导报 中国发展网讯 王敏 记者赵凯华报道 3月2日，天津市政府新闻办举行“深学笃用 天津行动--武清区京津冀协同发展”主题新闻发布会，邀请武清区委常委、副区长杜全胜，武清区发改委主任王立山，武清区商务局局长萧庆东分别介绍了武清区围绕“深学笃用 天津行动”，扎实推进京津冀协同发展工作的招法举措和亮点成效等有关情况，并回答媒体记者的提问。

——武清区委常委、副区长杜全胜介绍武清区扎实推进京津冀协同发展工作的总体情况：

京津冀协同发展，2014年正式实施，今年已经进入了第9个年头。武清区位于天津市西北部，与北京通州、河北廊坊直接接壤，地处京津黄金走廊中间节点，自古即为“水路之冲衢，畿辅之咽喉”，素有“京津明珠”“津门首驿”之美誉。2014年以来，武清区深入贯彻市委、市政府决策部署，抢抓京津冀协同发展历史性窗口期，“当先锋、当猛将、唱重头戏”，“比武见勇、勇立潮头”，全区综合实力不断增强，武清在“一轴四城”大格局中的战略位置进一步提升。2021年，全区实现GDP同比增长5.7%，一般公共预算收入增长17%，规上工业增加值增长13.1%，固定资产投资增长9.5%，居民人均可支配收入增长10.2%，主要经济指标高于全市平均水平，顺利实现“十四五”良好开局。

近年来，我们紧紧抓住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，武清区先进制造研发基地头阵作用愈发凸显。累计引进项目6180个，引资到位1400亿元，其中“1+4”项目1939个、超亿元项目163个、500强优势项目24个、北京项目2276个，一批央企国企二三级总部整建制落户。产业发展以生物医药和智能科技双高引领，装备制造、新材料等五大新兴支柱产业和地毯、自行车等四大传统优势产业质量齐升。智能轨道交通产业异军突起，引进铁科院、北交控、哈威克等行业企业160家，动力、控制、信号等产业链全覆盖。京津冀大数据综合试验区建设成效显现，286家关联企业落地聚集。科技创新体系日趋完善，新建市级以上研发平台11个，实施产业转化项目200个，打造产业创新平台30余个，雏鹰、瞪羚、科技领军企业发展到404家，万人发明专利拥有量增长1.8倍，战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重不断攀升，高新技术企业和科技型企业数量占全市十分之一。

近年来，我们狠抓区域承载力建设，武清在京津冀城市群中的吸引力明显增强。武清区位优势得天独厚，距北京市区81公里、首都机场83公里、北京大兴国际机场56公里。区域“九横九纵”路网密度185公里/平方公里，京津塘、京津、京沪等6条高速公路穿境而过，设有高速口15个，在全区任何地方15分钟就可以上高速。2008年8月1日，京津城际列车开通。每日武清经停列车增至23对，半小时通达京津，日均发送旅客增至1万余人，高峰可达2万人，经常是“一票难求”。特别是围绕打造“轨道上的京津冀”，满足不断增长的“双城”通勤需求，启动“通武廊”市域郊铁路建设，该项目已成功纳入国家有关规划和《天津市市域郊铁路专项规划》，今年天津段津武线将力争率先开工。与此同时，近年来武清城市功能品质也实现了明显提升，佛罗伦萨小镇商圈享誉京津，每年吸引游客约1000万人次，年销售额60亿元以上。出台了《武清区构建人才全面发展生态的若干措施》，设立了总规模不少于10亿元的人才引导基金，推动人才生态和产业生态深度融合，为区域高质量发展提供了有力保障，全区累计引进海河英才5.8万人，十年新增人口超过20万，近五年增长15.4万人，形成了八方英才竞相涌入、人产城融合相得益彰的生动局面。

近年来，我们坚持“绿水青山就是金山银山”，京津冀公园城市建设成效显现。将区域生态环境建设的“小棋子”融入京津冀携手打造碧水蓝天净土的“大棋局”。先后与通州、廊坊等地区建立了生态环境保护协同机制，明确了定期会商、协同治污、联合执法、环境事件应急联动等具体举措。2021年全区PM2.5年均浓度比2016年改善44.4%，水环境综合污染指数下降72.3%，黑臭水体基本消除，垃圾分类全面推行。完成全市首个无煤区建设任务，22.6万户农民实现清洁取暖。大黄堡湿地保护修复扎实推进，完成核心区、缓冲区70.47平方公里违建拆除和生态修复工作，兴建了总长55公里的绿色围网并实现全封闭管理，大黄堡湿地再现水天一色、草长莺飞、宁静和谐的美丽自然风光，成为名副其实的“京津之肾”。全区五年造林20.19万亩，林木覆盖率39.3%，建成永定河故道国家湿地公园、翠亨路生态绿廊，城市绿化覆盖率37.5%。

近年来，我们强化“通武廊”区域协作，“小京津冀”试验示范作用有效发挥。“通武廊”三地地相接、水相连、人相亲，历史渊源深厚、交往交流密切，是京津冀协同发展的“金三角”。2017年2月，“通武廊”三地在北京通州签署推进通武廊战略合作发展框架协议，确定了产业、生态、社会管理、公共服务等八个方面务实合作内容，武清区加快推进体制机制创新，努力实现优势互补、良性互动、互利共赢，三地对口部门累计签署合作协议90项，“通武廊”小京津冀改革试验取得重要的阶段性成效，为区域一体化发展探索积累了经验。国家级“通武廊”医疗卫生基本公共服务标准化试点稳步推进，全区46家医保定点医疗机构全部实现跨省异地就医门诊联网直接结算，纳入京津冀检验结果互认范围项目36项。15所学校与北京通州、河北廊坊开展教育共同体、联盟校等交流活动。5所养老机构、1059张床位纳入京津冀协同发展养老试点。建立了“通武廊”流通领域商品质量监管信息互通共享机制，三地检验检测结果实现互认。除此之外，人才、社会管理、公共服务等多领域体制机制创新均取得了显著进展。

杜全胜表示：雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。下一步，武清区将全面落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，牢牢把握京津冀协同发展这一最重大、最难得、最现实、最紧迫的历史机遇，在京津冀城市群大格局中找准协同发展的共振点、共赢点，始终以开拓进取、攻坚克难的奋斗姿态，在高质量发展新赛道上跑出“武清速度”、赛出“武清水平”，努力打造高质高效实力武清、绿色低碳生态武清、开放包容文明武清、舒适便捷宜居武清、风清气正清朗武清，奋力谱写京津明珠、幸福武清建设新篇章。

杜全胜在回答媒体记者的提问表示：随着京津冀协同发展战略深入实施，非首都功能集中向京外疏解，北京企业、人才、资金、技术等加速外溢，为武清借势发展提供了难得机遇。下步，重点抓好三个方面：

一是在精准主动对接上升级加力。承接非首都功能，首先要服务于区域大系统，不贪大求全，而是应立足全市“一基地三区”定位、立足武清产业发展需要，体现承接的精准性。我们将主动对接非首都功能疏解清单，精准制定主动承接目录，聚焦央企国企二三级总部和新基建、新动能领域项目，完善领导带队、部门联动、合力攻关的工作体系，定期开展对京企业洽谈、招商推介活动，全年新增北京优质企业超过100家。

二是在“双高引领”上升级加力。要坚持智能科技和生物医药产业“双高引领、双轮驱动、双向发力”，加快“生物谷”“智谷”等专业化载体开发。智能科技产业，依托铁科院、北交控、哈威克等160家行业企业和轨道交通人才创新创业联盟，扩大智能轨道交通产业全产业链辐射和带动效应；生物医药产业，要整合现有200余家关联企业资源，发挥红日药业、金匙医学、诺禾致源等引领作用，深化与高校院所的对接合作，深耕合成生物、基因检测、药物研发等细分领域，打造精细化特色化集群化发展新优势。

三是在“营商环境”上升级加力。加快实现从拼资源、拼优惠、拼政策的“老三拼”向比政府职能转变、比社会主体和市场主体活力、比符合国际惯例商务环境的“新三比”转变。推进优化营商环境三年行动计划，狠抓接链促需护企，规范落实“1+N”产业扶持政策，定期开展政企、校企、银企等对接撮合。坚持领导包联、现场办公、企业家座谈机制，帮助企业解决市场、融资、用工等实际问题。加强事中事后监管，落实双随机一公开机制，做好公平竞争审查，维护良好市场秩序。通过系列举措，真正使武清成为投资发展的“热土”。

——武清区发改委主任王立山介绍了武清正加快推进“通武廊”市域郊铁路建设项目进展和下步打算：

协同发展，交通先行。刚才也讲到，我们有“九横九纵”的路网体系，拥有京津塘、京津等6条高速公路、15个出入口，京津城际铁路半小时通达京津。随着外来人口的大量涌入、在武清过京津“双城”生活的人员已达5万余人，京津城际铁路现有运力难以满足群众出行需求。因此，加快推进“通武廊”市域郊铁路建设，对于武清进一步融入京津冀区域大交通体系，再添一条连通京津大动脉、拉动区域发展新引擎，加速区域人流、物流、信息流、资金流聚集，具有重要意义。

该铁路计划采取“轨道建制、公交出行”方式，设计时速200公里，从天津城区经武清城区与河北廊坊、北京亦庄连接，从而向南打通天津地铁线路、向北接驳北京轨道交通。项目得到了京津冀三省市的大力支持，经过前期紧锣密鼓对接，成功纳入国家有关规划和《天津市市域郊铁路专项规划》，正式进入实质执行阶段。目前，线路相对成熟，融资环节已经打通，各项前期工作正加紧推进。下一步，我们将按下项目建设“快进键”，力争天津段尽快进场动工。建成运行后，将进一步缩短武清与京津的时空距离，助力武清真正成为京津走廊的重要支点、“一轴四城”的战略支撑、京津冀协同发展先行区。

——武清区商务局局长萧庆介绍了天津市正在推动建设国际消费中心城市和区域商贸中心的具体举措：

构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点。对武清来讲，促进消费提档升级，是补齐发展短板、挖掘增长潜力、稳定经济运行的关键，同时也是扩大内需、引领增长的重要引擎。天津建设国际消费中心城市和区域商贸中心，武清是重要支点，也有很好的基础。大家都知道，武清的佛罗伦萨小镇享誉京津，是中国首座纯意大利风格的大型高端名品折扣中心和休闲文化中心，重现了16世纪意大利小镇的生活场景，设有奢侈品、国际名品、运动户外以及休闲四大特色购物主题体验区，近200家意大利顶级奢侈品牌和国际国内优质时装品牌，可满足广大消费者对高端品牌消费、品质和服务的高层次追求。此外，以小镇为核心，周边沿线聚集V1汽车世界、威尼都、创意米兰等一批高端项目颇具“国际范儿”，每年吸引京津冀游客超过1000万人次，年销售额超60亿元。

“十四五”期间，武清区以服务好京津冀，聚集国际消费元素为目标，依托现有商旅文体资源，推动佛罗伦萨小镇核心区、武清城区拓展区、武清全域延伸区“三区”联动、繁荣发展。今年，我们将从空间布局、消费形态、热点场景、政策引领等方面多管齐下，重点推动佛罗伦萨小镇商圈国际化、综合化、区域化、智能化发展，加快V1汽车世界功能开发，规划新增拓展小镇五期，推动澳康达名车广场、红色体育运动基地、百度无人驾驶、V1电竞馆等总投资100亿元的26个项目尽快投入运营，全力打造集购物、餐饮、休闲、体验、康养、体育等于一体的消费目的地，成为天津国际消费中心城市重要支点。