全国工商联环境商会：完善垃圾治理与终端处置设施建设

中国经济导报 中国发展网记者 程晖 报道

3月2日，由全国工商联环境商会（以下简称环境商会）主办的“2021环境企业家媒体见面会”在北京召开。每年全国两会前，全国工商联环境商会都会在北京举办这样的见面会，至今已是第十届。

今年环境商会草拟的《关于完善垃圾治理与终端处置设施建设的提案》中建议，推进生活垃圾终端处置设施建设，政府加强存量垃圾治理监管力度，协同解决存量垃圾治理。据介绍，这一提案最终将提交全国政协十三届五次会议。

据悉，环境商会在调研中发现，目前，我国垃圾终端处置设施与前端分类未普遍配套。垃圾分类虽已全面展开，但现有的垃圾终端处理设施严重不足，造成垃圾前端无效分类，末端处置不足的现状，极大地增加了垃圾无害化处置成本及难度。

提案称，目前主要解决思路为规范封场后生态修复或开挖筛分综合利用，但存在诸多难点：许多简易填埋场由于资金短缺、环保意识淡薄等原因，无法进行规范封场，仅进行简单的土覆盖，严重污染了周边环境；部分填埋场未能全面落实跟踪监测制度、巡场维护工作欠缺；原地开挖筛分或垃圾腾退处置存在治理成本高、周期长以及筛分产物处置难等问题。

首创环保董事、总经理李伏京告诉本报记者，对于建筑垃圾这个细分领域而言，建筑垃圾处理技术已经没有问题，但是应该根据建筑垃圾来料的品质（混凝土块、砖头瓦块还是渣土}不同，对应不同的政策扶持和监管。另外对于建筑垃圾制成的产品，应该适当在使用上采取激励性政策，否则在产品应用上举步维艰。

为了促进垃圾处理处置行业规范发展，环境商会提出，建议完善垃圾终端处置设施建设、运行管理标准体系。对现有垃圾终端处理设施进行“体检”，针对在运行的垃圾处置设施管理中存在的问题实施整改措施，杜绝因固废终端处置造成二次污染事件。

环境商会还建议，根据城市发展水平，因地制宜，根据垃圾分类情况配套终端设施建设。重视填埋场的“兜底保障”作用，鼓励企业参与建设循环经济产业园区。在尚未达到生活垃圾焚烧处置的区域，建议以填埋场为中心建立循环经济产业园，完善垃圾终端处置设施，实现“前端全分类，终端全处置”。同时，鼓励企业多种工艺技术、多种合作模式参与存量垃圾治理项目。

实际上，不仅仅是垃圾处置问题，双碳目标下，环保企业仍旧面临很多挑战。在见面会上，多位环保企业负责人也提出了相关建议。

“对于环境企业而言，集中发力，抢占双碳赛道，是中长期战略布局的确定方向。”环境商会会长赵笠钧表示，实现碳达峰碳中和任务艰巨，经济形势复杂严峻，污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广，要求也更高，减污与降碳、城市与农村、水环境治理与水生态保护、新污染物治理与传统污染物防治等问题交织，挑战前所未有。

他建议，一是精准服务生态环保行业新需求，重点关注减污降碳、协同治理、提质增效、生态修复等方向布局。二是打开服务界面，服务绿色低碳发展需求，加大新能源、节能降耗、清洁生产、资源化利用等领域布局。三是以双碳目标为引领，探索绿色低碳技术创新，培育自身高质量发展新动能。