广州南沙新区创建国际化人才特区取得阶段性成果

中国经济导报、中国发展网讯  记者皮泽红报道  3月1日，广州市召开“广州在南沙区开展营智环境建设试点”专题新闻发布会，南沙开发区人才发展局局长郑翔介绍了南沙创建国际化人才特区、开展营智环境建设试点工作的相关情况。

郑翔指出，南沙是全国人才管理改革试验区、粤港澳人才合作示范区，《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出广州南沙要“积极探索有利于人才发展的政策和机制，加快创建国际化人才特区”。可以说创建国际化人才特区是国家、省市对南沙人才工作提出的新要求，也是南沙人才工作承担的新使命。自2021年2月，广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组印发“1号文”《广州南沙新区创建国际化人才特区实施方案》以来，广州南沙新区创建国际化人才特区已取得阶段性成果。

一是形成了高效有序的工作推进机制。2021年8月，广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室印发《落实<广州南沙新区创建国际化人才特区实施方案>的分工方案》，形成市、区两级协同推进落实机制；为落实落细各项改革任务，南沙区层面又制定印发了《广州南沙新区创建国际化人才特区行动计划（2021—2025年）》，形成省市区三级协同创新机制，将创建国际化人才特区22项工作举措细化为5大工程、85项任务，明确未来5年的阶段性工作目标和具体推进路径。为保障各项政策措施和工作任务落地见效，南沙区各部门协同发力，将工作任务进行了再细化、再分解，形成任务台账，同时成立了专责小组，由区委常委、组织部部长张家炳担任组长，协调解决国际化人才特区创建过程中的重点、难点问题。

二是推动了一批重点项目加快落地。目前，《广州南沙新区创建国际化人才特区实施方案》中的“建设国际人才驿站”、“支持南沙建设海外人才离岸创新创业基地”、“大湾区产教融合旅游实训基地”、“人才职称评价”、“人才出入境便利化”等事项，已取得阶段性进展。其中，大湾区（广东）国际人才驿站已于2021年7月20日在南沙国际人才港正式揭牌，是广东省首个冠名“大湾区（广东）”的人才驿站，将为各类人才在南沙创新、创业、生活提供全链条、全方位的一站式服务；去年11月，南沙获中国科协批准设立国家海外人才离岸创新创业基地，将打造成为南沙海外人才引进、技术引进以及创新创业项目孵化、科技成果转化的重要平台载体；粤港澳大湾区旅游教育培训基地（广州合作中心）于2021年12月正式在南沙成立，将为大湾区培养对接国际旅游酒店服务标准的高级管理专才，带动穗、港两地旅游业高质量发展；发布《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区港澳工程及相关咨询企业资质和专业人士执业资格认可管理办法》，允许港澳工程企业及专业人士通过备案后直接在南沙自贸区提供服务；制定《广州市南沙区建筑、交通工程专业港澳人才职称评价管理办法（试行）》，是全国首部关于港澳专业人才在内地申报职称的规范性文件；在全市率先试行人才往来港澳商务备案不受单位纳税或创汇条件限制，为港科大（广州）12名教职工先行试点办理，加快粤港澳大湾区人才融合发展。

三是推进了一批重点平台加速发展。例如，粤港澳大湾区博士后科技创新（南沙）公共研究中心已集聚会员单位150多家，研发人员1500多名；广州南沙资讯科技园博士后科研工作站累计招收博士后研究人员108名，累计获得省部级及以上科技项目立项150多项，2021年获评全国优秀博士后科研工作站；“大湾区国际人才一站式服务窗口”提质增效，继入选中国（广东）自由贸易区第六批改革创新经验向全省复制推广之后，已累计办理各类人才服务事项4万多件；中国广州人力资源服务产业园南沙园区加速发展建设，园区入驻机构已累计实现营业额超125亿元。

郑翔认为，创建国际化人才特区与打造一流营智环境相互交融、彼此促进。从南沙区的角度来说，一方面，试点打造营智环境作为创新人才发展体制机制的有益探索和有力抓手，将贯穿南沙创建国际化人才特区全过程，试点过程中积累的好经验、探索的好做法，将赋能国际化人才特区创建工作加速推动。另一方面，《实施方案》中每一项具体举措的落实、每一个取得的阶段性成果，都将发挥叠加效应，促进南沙营智环境的整体提升，最终将凝成合力，惠及更多人才。