佳令破晓来 登峰望眼开

——吉林桦甸持续优化营商环境助力高质量发展走笔

中国经济导报 中国发展网 李伟洪 秦野 记者 倪文忠

春节刚过，桦甸经开区就动起来了：出动机械设备30余台，平整场地4处，平整总面积15万平方米，填方量78310.4立方米，挖方量162244.5立方米——克服冬季施工困难，力保4个新项目按时开工建设！

来自吉林省桦甸市政府的消息：2021年，桦甸市地区生产总值实现107.7亿元，同比增长7.7%。一、二、三产业增加值分别完成34.6亿元、24.3亿元、48.8亿元，同比增长6.8%、9.8%、7.3%；固定资产投资同比增长92.6%，增幅位居吉林地区第1位。

如果给上述发展答卷贴上一枚标签，相信“高质量”并不为过。这份答卷的形成，自然离不开优化的营商环境。桦甸经开区的作为只是一个注脚、一个缩影。

“您的难题，就是我的课题；只要您满意，不怕我麻烦。以营商环境的持续优化促进招商项目更快落地，以更好服务落地项目拓展营商环境优化成果，才能形成营商环境之‘纲’与招商引资之‘目’的纲举目张良好局面，才能有效破解营商环境与招商引资‘两张皮’的问题。”这是桦甸上下的共识。

说到营商环境优化，桦甸人自谓“又踏层峰”，他们能为你排列出一系列的作为：

出台印发《桦甸市优化营商环境三年行动方案》《桦甸市建立三级书记抓营商环境工作机制实施办法》《桦甸市2021年营商环境“进升年”实施方案》《桦甸市营商环境攻坚年实施方案》等指导实施文件。全面推行“一窗通办、一网通办”和“马上办、上门办、就近办、免费办”等服务措施，累计提供上门服务187次、延时服务191次、免费照相30577人次、免费刻制印章295户，政务服务事项1573项中办理时限平均压缩64%、625个服务事项实现即来即办；

强力推进“15分钟政务服务圈”改革，乡镇（街道）严格落实各项清单制度，办理事项100项，将“就近办、马上办”“不出家门口、办完所有事”的承诺坚定地向前推进；

坚持“窗口无否决权”，成立“怎么能办”窗口，强化领办帮办服务，帮扶企业1122户，解决群众“急难愁盼”363件；工程项目审批全流程审批时限压缩到71个工作日以内；“跨省通办”开通28个事项；以省鸿林泉食品公司山泉水项目作为推进社会投资新建工业项目“拿地即开工”改革试点，实现吉林地区首例项目“拿地即开工”；

2021年，为企业减税降费4.25亿元，为中小企业提供“无还本续贷”“应急转贷”12.3亿元，发放优惠利率贷款5亿元，降低企业融资成本3500余万元；

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花香蝶自来，巢暖百凤栖。围绕“1321”产业新体系，大力优化营商环境，重招商，强项目，抓落实、促成果，重手段、谋发展，让创新成为灵魂、让协作成为共识、让绿色成为活力、让发展成为主流、让共享成为风尚——桦甸高质量发展的理想实实在在地落了地。

犹记春寒料峭时，延长高速施工现场塔吊来回旋转，挖掘机长臂挥舞，工人们全神贯注地锁脚锚杆钻孔作业，穿山战酣；犹记一批批项目接二连三签约落地建设竣工——这座全省闻名的营商环境建设标兵城市，处处涌动着高质量跨越式发展的蓬勃生机。

人们惊喜地看到，桦甸工业经济稳中向好。2021年，食品医药、新能源、新材料三个新兴产业产值占工业产值比重提高到57.5%，税收占比达到47%。新增规模工业企业3户，盘活“双停”企业3户；

农业发展态势昂扬。签约落地2万吨长白山红果深加工项目；计划总投资9.85亿元建设1个万头和6个千头肉牛养殖龙头项目；家庭农场建设突破千家；吉元土产、田谷食品等企业产值增速均超过50%以上；

文旅产业带动服务业繁荣发展。森林慢谷一期、枫雪部落二期相继建成运营，华宇五星级酒店、苏密白桦文旅综合体、莲花山温泉康养度假区等项目签约落地，成功举办第16届中国桦甸白桦节等系列文旅活动，去年旅游收入实现6.5亿元，恢复到疫前年份的80%以上；

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如果看到桦甸戴上全国首届公共资源交易百强县的桂冠，看到桦甸城市信用排名稳居全国县级市第一方阵，你没有感到惊诧，那么，看到桦甸获评全省县域经济振兴发展争先晋位优胜市，相信你一样不会感到惊诧。这不就是水到渠成吗？

站在新的历史起点，登高望远再出发。全面振兴全方位振兴路上，桦甸人民踔厉奋发、笃行不怠，携手向前、同心逐梦。期待桦甸早日圆梦，桦甸梦圆之际，就是吉林市生成一个县域高质量发展增长极之时！